论公共服务公平性

【摘要】：社会分配的不公在任何国家、任何社会发展阶段，都是造成社会不稳定和利益冲突的一个重要原因。即使社会经济发展迅速、社会财富不断增多、“蛋糕不断做大”，如果分配不公，也会使社会矛盾加剧、问题丛生、难以稳定。社会再分配是解决社会不公问题的基本途径。公共服务是社会再分配的重要方式，是政府的基本职能之一，是实现社会公平的基本途径。公共服务属于公共资源，是公平分配的重要内容；公平性是公共服务的基本属性。因而公共服务和公平两者之间建立起了相互交融难以割舍的联系，公共服务公平成为了公共服务的基本价值依归。那么什么是公共服务公平性？公共服务公平性的基本原则是什么？如何对公共服务公平性进行评价和测度？如何使公共服务走向更加公平的状态？这些都是本文主要讨论的问题。