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吉林省文化产业发展研究

张宝宗  
【摘要】:文化产业是21世纪的朝阳产业,对于提升国家文化软实力和综合竞争力具有重要战略意义,在促进区域经济结构调整、拉动经济增长、提高就业率、刺激消费、提高国民素质和文化生活质量,从而带动区域内全要素生产力提高等诸多方面发挥越来越大的作用。主要发达国家和新兴经济体高度重视文化产业的发展,美国、欧盟、日本、韩国等国家文化产业增加值对经济的贡献率已经超越一些传统产业,文化产业领域的国际竞争日趋激烈。我国文化产业近年来快速发展,2006年以来保持了年均23%的增速,2010年我国文化产业增加值超万亿元,2011年占国内生产总值的2.75%。十二五时期推动文化产业成为国民经济战略性支柱产业已经上升为我国的国家战略,成为推动文化大发展大繁荣的主要任务。从我国地区间文化产业发展现状来看,区域间产业竞争与合作并存,机遇与挑战并存。 近年来,吉林省文化产业快速发展,主导文化产业成长性好,呈现出鲜明的特色,增长速度快,对就业的拉动作用明显优于其他产业,对经济增长的贡献率不断增大,为全省经济快速发展增添了强大的活力。文化产业对优化产业结构、推动相关产业发展也产生了越来越大的影响。从总量和规模上看,文化产业接近成为吉林省国民经济发展的支柱产业,具备了加快发展的基础。 吉林省文化产业发展在空间布局上已呈现出专业化、区域化和特色化的布局特征,区域产业布局调整步伐加快。同时,吉林省文化产业布局还存在严重的城乡失衡问题,城乡文化产业发展水平差距甚大,农村文化产业项目在有的地方还是空白。通过对吉林省文化产业现实发展状态和规律的总结、认识,笔者提出构建“一轴两核三带”的文化产业发展格局,培育区域中心文化产业集聚区,实现差异化发展、错位发展的战略,增进区域内互补与合作相互带动,实现区域文化产业协调发展的新思路。结合“长、吉、图开发开放先导区”战略的实施,以长春市、吉林市、延边州为轴向,发挥长春、吉林、延吉三市文化产业聚集、辐射效应,带动长吉图文化产业发展轴上长吉文化创意产业核心区、图们江流域生态文化旅游产业核心区一主一副两个核心区;在长吉图以外地区形成三个次区域文化产业战略增长极,一是以通化、白山、长白山保护区管委会区域文化产业中心城市(地区)为核心,建设长白山森林生态特色文化旅游产业带,二是以松原、白城区域文化产业中心城市为核心,建设西部湿地生态文化旅游产业带,三是以四平、辽源区域文化产业中心城市为核心,建设辽河流域满族特色文化旅游产业带。随着长吉图战略的实施和吉林省文化产业的快速发展,吉林省与东北亚区域内各个国家的文化交流与合作必将进一步加深,规划吉林省的“一轴两核三带”的文化产业空间布局,对东北亚区域内各国必将产生积极的辐射影响。 十一五时期吉林省文化产业园区建设还存在规划认识上的误区,已建或在建园区还存在很多问题,比如盲目发展、定位雷同、重复建设、同区域同质化恶性竞争等。十二五时期吉林省文化产业园区的规划建设,要强化集聚功能,促进文化产业园区科学定位,加大审核力度,促进文化产业园区合理布局。 吉林省文化产业还存在总量不大、结构不优、领军人才匮乏、地区发展不平衡、产业集聚效应差、核心竞争力弱等问题,还不具备参与国际竞争的综合实力,与北京、上海、广东、湖南甚至云南等文化产业发达省份比较,也处于较为落后的水平。文化体制改革相对滞后、经济基础薄弱、人才资源匮乏、文化消费水平较低、公共财政投入不足、支持政策不配套等成为制约文化产业发展的主要因素。 吉林省历史文化底蕴较为深厚,国家振兴吉林老工业基地战略、长吉图战略的实施为文化产业发展带来主要机遇,文化产业亮点多,报刊印刷、影视、文艺娱乐、动漫等主导产业迅速发展,呈现出良好的发展势头,跨越式发展潜力巨大。 选择吉林省为区域研究文化产业发展的一般规律,具有一定的突破性、前瞻性和战略性,最终目的是为吉林省文化产业的发展提出符合实际的可行的发展对策。结合吉林省目前提出的推动文化产业成为支柱产业的发展战略,提出差异化发展思路,实施总量扩张战略、产业结构升级战略、人才兴业战略、特色文化产业战略、“走出去”战略、扩大消费战略等战略对策,实施文化产业提速计划,深化文化产业管理体制改革,盘活文化资源存量,引导投资拉动、实现增量扩张,大力发展内容产业,鼓励科技创新,提高产业集聚度,形成特色文化产业集群,加大优势产业扶植力度,加快公共文化服务体系建设,带动全行业跨越式赶超。


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