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城市社区协同治理动力机制研究

王艳丽  
【摘要】:社区是社会管理的基本单元,社区治理、尤其是城市社区的善治对社会的和谐发展具有重要意义。实现城市社区的良性发展,除了权力主体积极参与的动力因素外,还要有高效有序、协同互动的运行机制。实际上,各类利益组织也在以积极的参与姿态营造着城市社区的现在和未来。协同治理的目的不仅是为了实现社会控制权力,而且还要实现社会创新权力。 本文在详细分析协同治理的动力状态和运行机理之基础上,认真梳理了从治理寓意衍生出城市社区协同治理的演进史且加以简述,希望找出城市社区治理过程中可资借鉴的协同动力运行优势。着重探讨了协同治理的动力来源、运作过程等,认为协同治理的动力源于权力主体的不同利益需求,归纳为利益驱动、政令推动、社会心理认同,具有自发、能动的一面。协同治理的关键不仅在于社区组织的动力状态,而且在于权力主体的运行机理。本文基于行动者网络理论对协同治理的动力机制进行了分析,其过程分为四个阶段:问题呈现阶段由核心行动者设定目标、建立沟通机制,利益赋予阶段是建立协同关系、赋予行动者权力,动员过程是核心行动者行使权力协同其他行动者参与社区治理活动,异议过程是由异议代表处理差异并协调各方利益。 顺势而为整合社区的动力资源,创新社区权力主体的运行机制,保障参与者的有序互动、高效协同是实现社区善治的根本,希望本文的研究能为城市社区的良性治理提供一定的参考。


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