收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

论宪政制度下的税收

杨竹籽  
【摘要】:经济宪法学以财产权为核心,财产权不但是一个私法上的概念,更是公法上的重要概念,财产权身为中介,连接着私人财产的保护以及以税收为代表的国家公权力。税收作为国家公权力的表现之一,其对公民财产实现了从私人领域到公共领域的转移,作为一种“名正言顺”对公民私有财产的获得手段,如何对国家的税权进行有效控制,防止其无限膨胀以至于侵犯了公民应有的财产权。国家的职能是为公民提供公共产品和公共服务,保护人民的权利和自由,这就需要财政的支持,因此可以说税收是人民为了自由与权利而付出的金钱代价。 税收在历史上从来都是和宪政制度联系在一起的。以宪政之母英国的宪政制度确立史为例,宪政制度的建立恰恰是起源于公民与君主的税收斗争,税收作为一把利器,不断削弱封建王权,推动着议会制度的确立,宪政由此踏出了第一步。就在这一过程中,人民逐渐掌握了国家的话语权,为了最大限度的控制政府的征税权以保护自身最大的财产利益,人民必然产生控制国家权力以及监督税收使用的欲望,这就构成了宪政制度形成的关键。 我国作为一个仍在宪政道路上摸索的国家,虽然已经建立了现代税收制度,却并未如同西方国家那般藉由税收而走上宪政道路。在我国,即使已经建立了市场经济制度,但是官本位思想仍然居主要地位,在征税方面表现为绝大多数纳税人没有权利意识,认为纳税只是一种义务,不存在权利之说,人民只需要服从国家的纳税要求即可。没有意识到纳税其实是公民为了购买公共产品与公共服务而向政府付出的对价,双方不存在施与关系,而是平等的存在。目前我国的税收制度仍存在许多问题,本文将由宪政与税收的关系出发,对此进行探讨。 本文主要从四部分对宪政制度下的税收进行研究。第一部分主要从税法和宪政的角度对有关税收的基础理论进行分析,由此可以看出税法和宪政对税收的界定各有不同的侧重之处,税法强调的是税收的无偿性、强制性、纳税的义务性,反之宪政视野下的税收强调税收是权利和义务的统一,税收征收和使用过程的统一。税法对税收解释的缺陷,也是本论文之所以选择宪政制度下的税收作为议题的原因。在学说上更侧重哪种因素决定了一国的税收制度和公民的纳税意识,现今我国税收制度上存在的问题大都可在传统税法关于税收依据的学说上找到根源。本文第二部分主要解析了税收在宪政制度形成过程中主要起到了怎样一种推动作用,本部分选取了英国和美国宪政制度的建立过程作为分析对象,由此可看出税收就是宪政制度建立的导火线,并在这个过程中不断起到推动作用。就是在市民阶层和封建君主关于税收的不断抗争中,议会得以确立。本部分的最终目的是为了通过与英美的横向对比,解剖中国既然税收制度古已有之,为什么却无法借由税收制度走上宪政之路。本文第三部分主要针对税权的正当性进行分析。税权作为国家权力中最具侵略性的权力之一,它的合宪性正当性基础何在,是我们不可忽视的重要问题。本文通过从债权债务的角度以及私人财产权的角度对税权进行正当性分析,藉此探索对税权进行控制。本文的第四部分主要是对我国的税收制度进行分析。目前我国的税收制度存在诸多问题,纳税人权利意识薄弱,尤其在税收立法方面存在着许多不规范之处,税收立法权这一本应由全国人大及其常委会行使的权力,在实践中却被国务院喧宾夺主,致使我国税收法律体系中,仅仅有五部法律是由全国人大及其常委会制定的。这与税收法定原则是不相符的。针对我国税收制度存在的一系列问题,本文提出了相对的改进意见。我国要建立一个符合宪政精神的税收制度,并非一朝一夕的事,但是对税收制度的改革也可以作为我国建立宪政制度的一个契机,因为在税收国家之下征税权决定了政府的财政能力,控制了征税权就相当于控制了政府的行为,而限权恰是宪政国家的应有之义。征税权作为最具扩张性与侵略性的国家权力,限制政府权力也许可以借由征税权开始。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 张守文;税权的定位与分配[J];法商研究-中南政法学院学报;2000年01期
2 陈新;浅议纳税人权利与税权制衡[J];理论月刊;2003年09期
3 单飞跃,王霞;纳税人税权研究[J];中国法学;2004年04期
4 熊伟,傅纳红;关于“税权”概念的法律思考——兼与张守文先生商榷[J];法律科学-西北政法学院学报;2002年01期
5 岳松;税权制衡机制的若干问题[J];税务研究;2004年08期
6 梁文永;;人权与税权的制度逻辑[J];比较法研究;2008年02期
7 华国庆;中国税权重构的法律思考[J];河北法学;2004年09期
8 刘丽;;税的宪政思考与纳税人权利的保障[J];湘潭大学学报(哲学社会科学版);2006年02期
9 “税权划分问题”课题组;关于税权划分问题的研究报告[J];财贸经济;2001年01期
10 黄凯平;;公民税权手册背后的故事[J];小康;2011年04期
11 施正文;论征纳权利——兼论税权问题[J];中国法学;2002年06期
12 魏俊;税权效力概念浅议[J];山东工商学院学报;2003年04期
13 凌曼;论公共财政对我国税法理念的影响[J];浙江工商大学学报;2005年01期
14 梁云凤;逄振悦;;税收筹划权分析[J];财政研究;2006年09期
15 赵长庆;论税权[J];政法论坛;1998年01期
16 刘晓辉,峁磊;中央地方税权划分的法律思考——以税收立法权为核心[J];宿州教育学院学报;2003年03期
17 张道庆;论我国分税制立法的完善[J];行政与法;2004年10期
18 潘春明;;从新旧企业所得税法比较看税权[J];湖北广播电视大学学报;2008年04期
19 王石河;;关于我国进行税收立宪的思考[J];经济体制改革;2007年06期
20 姚轩鸽;;《俄罗斯联邦宪法》的税收解读[J];玉溪师范学院学报;2010年06期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 李升军;;如何完善我国的宪政制度[A];2003年贵州省宪法法理学研究会年会论文集[C];2003年
2 李玉红;;论和谐社会框架下的纳税人权利保护[A];中国法学会财税法学研究会2007年会暨第五届全国财税法学学术研讨会论文集[C];2007年
3 周磊;周东果;丁小溪;;中国税收文化的历史、现状和发展方向[A];中国特色社会主义:理论·道路·事业——山东省社会科学界2008年学术年会文集(2)[C];2008年
4 陈少英;谢徽;;试论监督用税权——一项不应忽视的纳税人权利[A];城市经济与微区位研究——全国城市经济地理与微区位学术研讨会论文集[C];2004年
5 丛中笑;;征纳之道 重在和谐——和谐征纳的法理探析和实证分析[A];城市经济与微区位研究——全国城市经济地理与微区位学术研讨会论文集[C];2004年
6 薛建兰;;论纳税人知情权与纳税意识[A];中国法学会财税法学研究会2007年会暨第五届全国财税法学学术研讨会论文集[C];2007年
7 陶庆;;宪法财产权视野下的公民参与公共预算——以福街商业街的兴起与改造为例[A];第二届“中国公共预算”研究全国学术研讨会论文集[C];2008年
8 姚轩鸽;;科学和谐治税观的价值意蕴探寻[A];价值哲学发展论[C];2008年
9 孙光骏;;论当前宪政制度下的独立行使检察权[A];首届国家高级检察官论坛论文集[C];2005年
10 ;试述宪法和宪政的关系[A];2003年贵州省宪法法理学研究会年会论文集[C];2003年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 肖国平;政府用税权控制论[D];中南大学;2012年
2 王冬;税法理念问题研究[D];西南政法大学;2009年
3 杨盛军;论税收正义[D];中南大学;2010年
4 高军;纳税人基本权研究[D];苏州大学;2010年
5 郭鸣;纳税人权利保护法律问题研究[D];武汉大学;2010年
6 李顺求;中国税制改革的伦理反思[D];中南大学;2012年
7 辛国仁;纳税人权利及其保护研究[D];吉林大学;2007年
8 庞大鹏;俄罗斯政治转轨分析[D];中国社会科学院研究生院;2003年
9 王辉;中国地区间税收与税源非均衡性问题对策研究[D];辽宁大学;2012年
10 周铁军;纳税人权利保护研究[D];西南财经大学;2008年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 杨竹籽;论宪政制度下的税收[D];吉林大学;2012年
2 倪富华;论宪政视野下的税权控制[D];华东师范大学;2012年
3 吴茂树;论国家税权的制约[D];华南理工大学;2010年
4 周旭;论税权的法律规制[D];华中科技大学;2010年
5 刘华;关于我国税权主体的宪政思考[D];烟台大学;2010年
6 黄刚才;税收法治与税权保护[D];四川大学;2003年
7 李林霞;论税权的定位及实现[D];西南政法大学;2003年
8 唐雪华;论委托—代理理论在税权纵向划分中的应用[D];吉林财经大学;2011年
9 黄鑫敏;论中央与地方税权的划分[D];中央民族大学;2011年
10 王霞;纳税人税权研究[D];湘潭大学;2003年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 周坚 袁受华;别放弃对破产企业的索税权[N];江苏经济报;2000年
2 祝步;国家再行税权令[N];中国财经报;2000年
3 刘行星 天津社会科学院法学研究所;纳税人不应仅仅扮演单向义务主体角色[N];中国社会科学报;2011年
4 江海波;税收之要 当以宽民为计[N];中国经营报;2009年
5 本报记者 文兆祥;汤贡亮:构建较完整的纳税人权利体系[N];财会信报;2010年
6 省国家税务局党组书记、局长 程安亭;切实维护纳税人合法权益[N];湖南日报;2011年
7 特别策划:文兆祥 温娜;纳税人权利义务辩:一场观念上的变革[N];财会信报;2009年
8 财税史学者 梁发芾;纳税人权利无保障才会有“仇税”[N];中国经营报;2011年
9 陈丁文;纳税人权利何时不再雾里看花[N];中国税务报;2001年
10 黄景钧;尊重和保护纳税人权利[N];光明日报;2000年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978