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我国公共消防安全管理中存在的问题及对策

秦禹  
【摘要】:我国已经迈入“十二五”新的发展时期,随着经济的快速发展,虽然我国的公共消防安全建设取得了重大的成就,但是公共消防安全事业的发展仍然滞后于高速发展的经济,在立法、实践等诸多方面仍存在大量的不足,仍是制约经济安全发展的重大因素。因此,尽快提升公共消防安全管理水平具有现实的必要性与紧迫性。 我国对于公共消防安全管理的研究起步较晚,相关的研究系统性不够,缺乏全面性及理论深度,层次水平不高,因此对消防事业的指导功能有限。居于此,本文以经济学、管理学、法学相关理论为基础,在对以往相关研究进行梳理及有效提取的前提下,构建公共消防安全管理的理论分析框架,并以此为指导剖析我国公共消防安全管理方面的诸多弊端,找出问题的症结所在,并在借鉴发达国家先进经验的基础上,提出切实可行的宏微观层面的对策建议。全文共分六章: 第一章是绪论。首先指出了文章选题的目的及意义。其次,较为详细地综述了在公共消防安全管理问题方面的研究成果。然后,进一步说明了本文的研究内容、思路。最后,指出了本文可能的创新与不足。 第二章是公共消防安全管理的理论分析。首先,分析了公共消防安全管理的概念及内涵进行系统阐述。其次,从理论及现实层面对完善公共消防安全管理的必要性进行了分析。最后,剖析了公共消防安全管理的构成因素,包括消防组织及其人员、消防财政供给、消防法制制度、消防文化及消防中介等五个因素。 第三章是当前我国公共消防安全管理存在的问题分析。本章对当前我国公共消防管理现状进行实证分析,并找出问题所在。包括从消防法制制度不健全、组织建设不完善、消防财政供给不足、消防中介组织发展程度不高、消防人才匮乏、公民消防教育及意识缺乏等几个方面。 第四章是发达国家公共消防安全管理经验借鉴。从消防组织及消防队伍建设、消防财政供给、消防教育、消防中介组织等四个方面揭示了美、日等发达国家的公共消防安全管理的实践,并从中得到了相关启示。 第五章是完善我国公共消防安全管理的对策建议。从加强消防制度建设、加强消防组织建设、发展消防中介组织、优化消防财政供给制度、大力发展消防教育等若干层面提出了相关对此建议。 最后是结论。是对本文研究的概括总结,得出了五个结论,同时指出了本文可能存在的不足及今后的研究方向。 由于本人认知能力及收集、提取、分析资料的能力有限,对我国公共消防安全管理的理解难免存在不足。且由于缺乏一定的相关数据,本文还是停留在定性分析层面上,缺乏定量分析。因此,得出的结论可能有所欠缺。这些是本文存在的不足,也是下一步的研究方向。


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