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以人民为中心视角下的纳税服务研究

马惠玲  
【摘要】:虽然纳税服务当前在国内是一个重要的研究方向,但从以人民为中心视角来分析纳税服务问题的还比较少。十九大报告以新的高度强调了坚持以人民为中心的发展思想,因此,以人民为中心视角下的纳税服务研究具有较强的理论及现实意义。对于纳税服务问题,从以人民为中心的视角进行研究,在理论上,可以提高对纳税人和纳税服务者相互关系的认识,能够拓展和补充税收理论;在实践中,国内纳税服务水平相对较低且研究不深入,因此,本文对以人民为中心视角下的纳税服务进行了深入研究,将重点放在新时代纳税服务体系化建设的实践探索上,对提高税收管理水平和预防税款流失有一定的实用价值。本文基于人民中心理论论述和分析了纳税服务,共分为4章:第1章是绪论。阐述了本文的研究背景、研究意义、研究方法和创新与不足之处。从研究的角度看,基于人民中心理论分析纳税服务,具有一定的理论和实践意义。第2章分析以人民为中心思想如何在纳税服务中发挥作用。税收的本质是国家依法向经济实体和个人对实物或货币进行无偿分配的特殊关系。这种分配关系反映了国家与各阶级和阶层之间的经济和权利关系。“以人民为中心”是马克思主义的核心思想。而新《税收征管法》创新增加了很多关于职业道德的条目,体现了面向“服务”的税收征管方式变革,只有坚持“以人民为中心”思想,才能实现税收“取之于民,用之于民”的根本目的。第3章是研究如何在以人民为中心思想指导下,探索新时代纳税服务体系化建设。本章首先分析了国外纳税服务的经验,然后针对纳税服务在我国目前实践中的一些问题,分析了新时代纳税服务体系化建设的意义,最后提出了以人民为中心思想指导下,新时代纳税服务体系化建设的具体措施。第4章是结论。在十九大报告中对新时代我国社会主要矛盾的变化进行了表述,再次强调了“必须坚持以人民为中心的发展思想”。人民群众对于美好生活的需求在不断增长,这不仅包括物质文化需求,还包括对税收等公共服务质量等方面的需求,而后者也是让人民群众产生获得感的重要维度。坚持以人民为中心的发展思想,探索和完善“取之于民,用之于民”的纳税服务体系化建设,就要树立以纳税人为中心的发展理念,深入推进便利化改革,切实增强制度化思维,从而促进纳税人履行纳税义务,享受相关权利,持续增加税收遵从度,营造守法、可信和公平的纳税环境。


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