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黑龙江省伊春市产业转型效果研究

姜桐桐  
【摘要】:资源型城市是由当地资源发展而产生的城市类型,长期以来,一直是国家重要的能源和原材料来源,为国家经济社会发展做出了重要贡献。中国有许多资源型城市,2013年国务院正式发布《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》,《规划》中首次用定量与定性相结合的方法来确定资源型城市分布情况,对我国262个“资源型城市”进行了界定。对于资源型城市而言,资源是这些城市的动力,也是城市的命脉。资源产业是资源型城市的主导产业,可吸纳该地区的大量劳动力。但是在发展过程中,资源型城市对资源开发及环境破坏等问题没有予以高度的重视,最终导致这些地区生态破坏、经济衰退、资源枯竭、经济衰退等。黑龙江省是全国资源型城市数量最多的省份,共有14个资源型城市,其中包括7个地级市,分别是伊春、鸡西、鹤岗、双鸭山、大庆、七台河、黑河,这些城市大多处在衰退期、发展时间长、发展规律相似、均对当地经济及社会产生重大影响。黑龙江资源型城市经过多年的大规模开发,面临资源开采量下降,资源逐渐枯竭,产业结构单一,生态破坏等一系列问题。这些问题严重制约了黑龙江省资源型城市的经济社会发展。虽然近年来,黑龙江省各市在积极实施产业转型的措施,生态环境问题也得到改善,转型初见成效。但是,黑龙江省资源型城市问题并非一朝一夕造成的,短期内无法有效解决。基于此,黑龙江资源型城市的产业转型势在必行。为进一步分析黑龙江省资源型城市转型效果,本文采取定性研究与实证研究相结合的方法,在黑龙江省选择一个典型的资源型城市进行研究。伊春是中国最大的专业林业城市,也是东北地区较大的资源型城市之一。自1948年设立林业局开始,至今已发展70个年头了,长期以来由于对资源超负荷的开采,导致该区域原始森林所剩无几,大多为次生林。2005年,伊春被指定为国家林业资源型城市经济转型试点。2008年被列为全国首批资源枯竭型城市。改造道路已达10年。因此,伊春在某种程度上可以看作是东北资源型城市发展的一个缩影。基于此,本文以黑龙江省伊春市产业发展的现状为着眼点,来分析伊春市转型效果,建立相应的转型效果评价指标体系,运用产业结构演进理论、产业生命周期理论、可持续发展理论为理论基础,围绕为什么要转、效果怎样、如何转来对黑龙江省资源型城市产业转向进行深入的研究。首先,分析伊春市现阶段面临的发展瓶颈,深刻地指出了伊春市主要面临的问题。其次,从经济、社会、环境资三个系统创建评价指标体系,借助SPSS软件对数据进行处理,运用因子分析法、层次分析法来对伊春市2003年--2016年数据进行分析,以此来研究伊春市产业转型效果,得出伊春市在2003年至2016年实施产业转型期间,经济社会、资源与环境状况总体呈良好上升状态。最后,根据前文得出的结论,分析了伊春市目前在转型中所拥有的优势及劣势条件并从经济、社会、环境三个方面来对伊春市产业转型提出相应的对策建议,主要采取的措施包括:调整产业结构,大力发展接续产业、加快经济结构的调整、实现合理产业配置、加强技术创新能力的建设,建立创新人才培养机制等。


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