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全球价值链视角下中美生产性服务贸易比较研究

李佐智  
【摘要】:经济全球化背景下,伴随着互联网技术、信息技术的普及与应用,带来了国际运输交易成本日趋下降,国际供应链日趋完善,以碎片化、分散化为特征的新型国际分工体系日趋成熟,商品生产的各个增值环节(包括产品研发、设计、加工组装、营销等)逐渐分散开,成为一个个独立的流程,构成了跨境交换和价值创造的“全球价值链”(Global Value Chain,GVC)。全球价值链的形成深刻地影响着国际贸易与投资,参与国际分工的国家将其产品和服务作为中间投入输出到其他国家,经过加工之后再出口,形成最终产品并产生市场价值。由于涉及到中间产品的多次跨境折返,因此使用传统的总量分析法必定会造成“重复统计”问题。因此近年来,国内外学者使用全球投入产出模型,使用贸易增加值指标来尽可能减小重复计算和贸易扭曲的影响,也可以较为清楚地展示各国在国际分工中的价值贡献程度。伴随着货物贸易的大规模发展,生产性服务贸易也随之得到了较快的发展,包括仓储、物流、运输、金融、保险等生产性服务部门。中国作为服务贸易大国,生产性服务贸易的规模很高,但我国的生产性服务贸易国际竞争力仍然较低,且国际化水平较低。另一方面,由于我国的加工制造业长期处于全球价值链的中下游,也就意味着我国的制造业的比较优势仍然在于成本的优势。而随着我国的劳动力要素优势的不复存在,以及土地、原材料等生产要素价格的上涨,我国的制造业正处于“转型升级”的艰难时期,因此与制造业紧密相关的生产性服务业、生产性服务贸易也必然受到很大的影响。从全球范围来看,美国因为率先走完了工业化道路,同时也是全球服务贸易强国,其生产性服务业、生产性服务贸易竞争力很高,因此应充分借鉴发达国家在生产性服务业、生产性服务贸易上的成功经验,来推动我国生产性服务贸易竞争力、国际化水平等方面的提升。本文以全球价值链为视角,以全球投入产出模型和增加值贸易为方法指标,通过对中美两国的生产性服务贸易进行对比,梳理和总结中美两国生产性服务贸易的异同和差距,为我国生产性服务贸易发展提供有针对性的对策建议。本文从全球价值链地位和参与度、国际竞争力、增加值进出口的结构性分解、中美双边产业生产性服务贸易分解等四个方面进行比较,构建模型和指标,具体结论如下:第一,从GVC参与度、GVC前向关联度、GVC后向关联度、GVC产业演进系数四个指标来看,我国的通信、计算机服务、运输仓储等资本密集型服务部门的GVC参与度较高,除此之外,其余的知识密集型服务部门的参与度均比较低,尤其是金融与保险、商务服务业的参与度均较低。劳动密集型服务部门的参与度持续下降,这表明我国正处于经济转型时期,以劳动力要素投入为主的服务业优势已经难以为继。美国则在金融与保险业的参与度仍然较高,在劳动密集型服务部门、资本密集型服务部门和高技术服务领域的参与度比较高。从GVC前向相关联度看,中国的资本密集型服务、知识密集型服务部门的前向关联度较高。这表明我国的资本和知识密集型服务业正在以中间投入的形式与全球价值链逐步融合;而同样的问题是,劳动密集型服务和金融的GVC前向关联度则非常低;而美国生产性服务部门的前向关联度变化不大,只有金融部门的GVC前向关联度在2008年前后出现了由升变降的转折变化,这表明美国在金融危机后其金融中心地位在削弱。从GVC后向关联度看,中国生产性服务部门均出现了不同程度的下降,这表明我国通过中间产品进口的形式对GVC的贡献程度正在逐步下降;而美国则相对稳定,波动较大的仍然是金融业,其在2008年前后仍然出现了先升后降的变化态势。从GVC产业演进系数来看,中美的生产性服务业GVC产业演进系数均大于0,这表明两国生产型服务业都在向着高级化方向演进,即由劳动密集型服务部门向资本和知识密集型服务部门演进,并且中国的演进速度要快于美国。第二,从改进后的显示性竞争优势指数对比来看,中国绝大多数的生产性服务部门均具有较高的国际竞争力,只有建筑、维修等劳动密集型服务部门缺乏竞争力,但维修服务部门的竞争力基本保持上升趋势;资本密集型服务部门中,运输/仓储/邮政部门表现为具有较弱的劣势,通信/计算机服务部门表现出较弱的竞争力且逐年下降,这说明在该领域与发达国家存在差距;知识密集型服务部门中,金融与保险竞争力最高,这表明我国的金融保险业能够面对外资金融机构的竞争。而其他部门则表现欠佳,特别是在法律、会计、咨询等服务部门中的竞争力非常低,缺乏竞争优势相关的优秀人才。美国生产性服务业的竞争力均比较高,尤其是在金融、法律、咨询等知识密集型服务部门的竞争力非常高,仅运输/仓储部门竞争力偏低;资本密集型服务部门中,通信/计算机服务的竞争优势波动明显,高科技服务部门成为了美国重点的出口服务产品;而运输/仓储/邮政服务部门当中,具有发展潜力,其国际市场份额仍然存在进一步提高的空间;劳动密集型服务部门中,美国在建筑服务等低附加值劳动密集型服务部门中缺乏竞争优势。第三,从对中美生产性服务部门增加值进出口额的结构分解来看:(1)中国生产性服务增加值出口主要受到中国国内内服务部门的增加值系数、前向与后向国际产业关联、外国国内的产业关联、国外生产性服务需求的结构、外国需求的来源地分布、国外生产性服务的需求规模等因素的影响,这说明中国的服务出口市场多元化战略较为成功;我国制成品间接地带动了我国生产性服务的出口;生产性服务增加值出口直接受到国际市场需求波动的影响。美国生产性服务增加值出口则主要受到部门增加值系数变动、国内产业关联程度、服务出口目的地分布、服务出口规模等因素的影响,这表明美国生产性服务出口受全球经济波动的影响较大;美国国内生产性服务部门的利润与增加值出口之间存在着积极正向效应,即提高生产性服务增加值出口的根本仍然在于其服务本身的利润水平,应通过加快研发和提高效率来提高服务增加值出口;美国国内产业关联度的上升会带来生产性服务增加值出口的上升。(2)中国生产性服务增加值进口主要受到生产性服务进口规模的影响,而外国国内的产业关联、外国国家间产业关联、生产性服务产品结构变化等因素有一定的影响,但影响效应不够稳定。这说明生产性服务进口规模的扩大表示我国的服务业市场开放程度不断提高,伴随着新外商投资法的出台更会进一步吸引国外生产性服务资本的进驻;对外资采取的负面清单管理模式,会导致在高附加值、知识密集型生产性服务的进口会逐渐增多,拉动国外生产性服务对我国的增加值出口。美国生产性服务增加值进口主要受到外国国内产业关联、外国国家间产业关联、进口服务产品结构、进口服务规模等因素的影响,这说明美国服务市场开放程度较高,国内服务进口需求较大;外国产业关联的强化会减少美国生产性服务增加值的进口,即当外国国内的产业加强合作时,则必然会增加全球的生产性服务向外国产业流动,从而减少了对美国的输出;如果外国国家间增强了产业关联程度,能够间接带动美国生产性服务增加值进口的提高,其原因在于外国国家间的产业关联强化会对美国企业产生示范效应,美国企业也会通过加强合作提高国外生产性服务进口;美国进口服务的结构优化有助于提升美国生产性服务增加值进口,即美国生产性服务进口结构同美国国内需求相一致,则将导致美国生产性服务增加值进口的增加。第四,从中美双边的生产性服务贸易分解来看,中美双边生产性服务贸易的增加值绝大多数被各自国内所吸收,统计在中美两国各自的GDP账户之中,这就导致中美双边生产性服务贸易垂直专业化分工程度较低:(1)以最终服务形式出口的比重稳中有升,以中间服务投入形式出口所占比重升幅较小,这表明中美生产性服务业在全球价值链上参与关联程度逐渐下降,两国应加强在全球价值链上的生产性服务贸易合作;(2)两国生产性服务部门的源于国外重复统计部分所占比重明显不对称,中国低于美国,即中国生产性服务部门的海外价值链较短,对海外市场的延伸程度有待提高,而美国生产性服务贸易的海外价值链相对较长;(3)中美生产性服务源于国内重复统计部分所占比重基本一致,即两国在各自国内参与生产分工的程度基本一致,而且都没有在国内市场上与其他经济部门形成较好的分工协作。这说明中美两国在生产性服务贸易上的国际联系较少,需要通过双边BIT谈判来加强合作,进一步相互开放生产性服务市场。据此,可以提出相关的对策建议:如促进知识密集型服务贸易的国际化,进一步开放国内服务市场;争取国际服务经贸规则的话语权;力推中美BIT谈判进展;加快生产性服务出口载体的建设;加强高层次生产性服务贸易人才培养;促进生产性服务业与制造业的融合等。


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