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网络隐私权的法律保护

杨可  
【摘要】:在信息技术高速发展的当今社会,互联网的普及与应用在为人们的生活、学习、交流带来极大方便的同时,也对个人网上隐私权的保护提出了巨大挑战。为此,世界各国纷纷通过立法、行业自律及技术保护加以规范。本文对网络中侵犯个人隐私权的形式及特点进行了全面系统的阐述,试图通过借鉴其它国家的理论与实践,并结合我国目前的立法现状,提出自己的建议。 全文共分四个部分,基本内容如下: 第一部分阐述了传统隐私权的概念及其在网络环境中的特点。隐私权包括三方面的内容:第一,对个人资料的支配、利用和维护权;第二,个人私事或私生活的隐蔽或隐瞒权;第三,保持个人生活领域不受干扰和侵犯的权利。具体到网络中的隐私权,又有其不同于传统隐私权的特点。主要有:第一,隐私权保护范围的扩大化。在网络环境中,隐私更多地表现为个人数据(即个人信息),个人数据较之传统意义上的隐私有更广泛的内容,包括个人的姓名、性别、身高、人种、血型、健康、住址等等;第二,隐私权性质的双重化。传统理论一般认为隐私权是一种独立的人格权,属于非财产权的范畴,但是在网络环境中隐私权已经具有了财产权的属性,因为其标的—个人数据具有商业价值才会被收集、利用,甚至买卖;第三,隐私权内容的复杂化。传统的隐私权主要表现为一种消极的权利,即排除他人非法侵犯、知悉、搜集、利用、公开的一种权利,而在网络环境中,更多地表现为一种积极的权利,主要包括对个人数据的支配权和损害救济权。 第二部分总结归纳了网络中侵犯隐私权的表现形式,主要体现在四个方面:在对他人数据的收集方面,包括侵犯通讯内容(通常是“黑客”以拦截邮件或任意篡改邮件的方式侵犯他人的通信秘密或者是ISP把其客 户的邮件非法转移或关闭)、要求消费者提供过于详细的个人资料、恶意 跟踪分析(主要是运用Cookies技术)及侵入计算机系统等侵权方式;在 对他人数据的散布方面,经营者的不当泄露、恶意传播是比较常见的侵权 手段;在对他人数据的利用方面,主要是指为商业目的而使用;在对他人 数据的交易方面,主要表现为个人资料交换及个人资料买卖。 第三部分介绍美国、欧盟及世界其它国家和地区对网络隐私权的保护 制度模式并对其进行评价。 1、美国的行业自律模式。在网上个人资料的保护上,美国不主张通 过严格的立法,为网络服务提供商施加过多的压力,而是由网络公司或者 产业实体制定该行业的行为指引或者隐私标准,为行业内的隐私保护提供 示范。目前最为重要的行业自律模式有两种:建议性的行业指导和网络隐 私认证计划。 2、欧盟的立法规制模式。与美国不同,欧盟主张采取严格的保护标 准,并且设立特别委员会,对和欧盟有电子交易的其它国家的隐私保护提 出要求,将欧盟所确立的网络个人资料保护标准提升为国际标准。 3、技术保护模式。通过某些保护隐私的软件,在消费者进入某个收 集个人信息的网站之时,该软件会提醒消费者什么样的个人信息正在被收 集,由消费者决定是否浏览该网站,或者由消费者在软件中预先设定只允 许收集特定的信息,除此之外的信息不许收集等。 4、欧美两种模式的评价。欧美对互联网建设的不同,反映了对高科 技发展的认识不同,其中也包含了价值观的差异,同时,还是国际竞争环 境下的必然产物。 第四部分表述了我国保护隐私权的立法现状并提出立法建议。迄今为 止,我国还没有把隐私权作为一项独立的人格权在法律上加以确定,在隐 私权保护方面没有专门的法律法规,仅在司法实践上将隐私权归于名誉权 加以保护,或作为一般人格利益的内容之一,那么如何保护公民个人的隐 私权与网络隐私权就成为我国目前面临的严峻考验。 信息时代保护隐私权的原则应该是力求平衡一一既要保证隐私权不 受侵犯,又不能使保护隐私成为信息自由流通进而发挥其经济价值的障 碍。我认为,就网络隐私权保护问题上,应该在借鉴外国经验的基础上, 根据其自身的特点,结合我国的实际情况,采用多种形式相结合的方式, 对网络隐私权进行保护,在具体措施上,提出如下建议: 1、尽快制定相关法律。其中包括明确隐私权的独立法律地位,制定 专门立法与特别立法等,并且可以参照结合国际组织及其它国家的做法, 确立个人资料保护原则。 2、提高网络行业的自律性。我国的网络行业应该联合起来制定出行 业指引即在线隐私指引,规定各网站采纳和执行张贴隐私权条款,应全面 告知网民网站的资料收集行为。 3、明确ISP在网络隐私权保护中的责任。有必要给网络的所有者或 经营者设定一定的义务,如检查义务、通知义务、报告义务、协作义务、 答复义务等。 4、加强网络隐私权的自我防范意识。比如说不轻易泄露可以对自己 进行识别的信息:拒绝接受任何不必要的Cookies,及时清除上网记录; 使用电子邮箱时,尽量匿名或把电邮加密后再传送等等。 5、利用有效的技术手段保护网络隐私权。如前文所述由微软设计的 关于技术保护的最著名的软件一一个人隐私偏好平台(P3P)。 6、开展网络隐私保护的国际合作与协调。我们应


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