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产业结构调整中的金融因素分析

徐怀礼  
【摘要】:经济发展史证明,金融发展与经济发展息息相关。在理论方面,希克斯、熊彼特等早期经济学家分别从企业家才能、创新以及工业革命的角度,论及了金融体系在经济发展中的重要作用。之后,戈德史密斯研究了金融结构特征与经济发展的关系,肖、麦金农等人强调了金融深化对于促进发展中国家经济增长的特殊意义。在实证方面,世界银行的经济学家利文等人进行了大量卓有成效的实证研究,以证实金融因素能否以及如何促进实体经济增长,同时,又比较了证券市场与银行体系在经济增长的不同作用。尽管人们对于金融与经济增长关系的看法并不一致,但是,一些后起国家经济发展的事实,特别是日本、韩国等新兴工业化国家的成功事例,有力地证明了金融体系在一国经济发展中的巨大作用,而且,金融因素在经济发展中的积极作用是通过金融体系作用于各产业、部门、企业来体现的,即金融与经济增长关系在现实经济中表现为金融与产业发展的关系。随着经济发展中金融化程度的加深,金融因素促进产业结构调整合理化以及产业组织优化的作用更加明显。 金融与产业发展的关系研究不仅仅是一个理论问题,从某种意义上更是一个实践性较强的课题,它需要具体透彻的理论分析,更需要详实、深入地实证解析,从而有力地验证理论分析正确性并引发新的思考和探索。 经济发展的过程是一个总量扩张与结构优化融合的过程,产业结构合理程度关系到一个国家经济能否保持长期持续增长,结构性问题已经成为困扰世界各国经济发展的难题。我国面临经济发展与体现转型的双重任务,因此,结构性问题在现实经济发展表现的更加突出。在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中,我们要注重发挥市场机制在经济展中的作用,金融作为现代市场经济的核心,不仅是产业结构调整的重要实现机制,而且还具有显著的引导、激励功能,对于各产业、部门、地区间的资源流动、合理配置发挥着积极作用。在理论上,金融作用于产业结构调整的过程可分三个层次:产业资本的积累转化机制、产业资本的流动导向机制、产业资本的信用催化机制。有效的金融体系有利于风险交易、风险规辟、风险分解和各交易主体的风险分担,同时市场化的融资机制有助于获得更多有关投资和资源配置的信息,这都大大加快了在经济发展中对社会资本的动员、积累以及有效转化,使分散零星的小额资本转化为大规模的长期产业资本,同时,证券化金融产品具有的灵敏、有效的价格信息,反映了实体经济真实情况,进而引导金融资本在各产业、部门间实现有序流动、合理配置。在上述过程中,直接金融体系与间接金融体系各自具有独特的功能。在经济发展初级阶段以及工业化早期,间接金融更有利于国家集中控制社会资源以达到经济赶超的目标,但是却存在由金融控制转向金融抑制的可能,不利于充分发挥金融机制市场化配置资源的功能。而直接金融却能在很大程度上克服间接金融的种种弊端,更有利于大规模社会资本的市场化积累,各类繁多的金融资产促进了产业资本的市场化流动、配置,从而使产业结构适应市场变化实现合理化、高度化。在选择何种金融模式促进产业结构转换方面,日本、美国的产业结构调整事实为我们提供了有益的经验和教训。在工业化进程中,日本的政府主导型金融模式对于本国产业结构转型和优化升级至关重要,但是,实现工业化目标和完成经济赶超任务后,它却成为固化、甚至阻碍产业结构调整的主要制度障碍。相反,美国灵活的市场主导型金融模式,使美国迅速扭转了产业竞争能力日益衰败的局面,创造了以“高技术产业兴起并重新改造传统产业”为特征的新经济,重新树立了其在全球竞争格局中的主导地位。 在经济全球化、信息革命突飞猛进的时代背景下,在中国经济持续发展以及进一步完善社会主义市场经济体制的过程中,振兴东北老工业基地既具有以往国有经济改革一般性,又具有老工业基地转型的特殊性。特殊性的存在要求我们在指导思想、改革思路、方案设计等方面有所突破,有所创新,制订出具有较强针对性、可操作性的措施方案。其中,解决结构性矛盾,特别是产业结构调整,是东北老工业基地振兴的必然要求,也是能否振兴东北老工业基地的关键。作为东北老工业基地的典型代表,吉林省老工业基地形成于计划经济时期,直接得益于以政府为主导的投融资体制安排,形成了以交通运输设备、化工等重工业化产业体系。改革开放以来,吉林省以制造业为主的第二产业畸形发展趋势得以较大改善,但是,政府主导型投融资体制改革弛缓严重影响到了该省的产业结构优化与经济发展,事实证明,这一现象在东北三省老工业基地具有普遍性。因此,振兴东北老工业基地历史性紧迫任务,要求我们以立足现实、体制创新的改革思路解决存在的体制性、结构性难题。 东北老业基地振兴是一项复杂的系统性工程,需要金融、财政、产业发展等方方面面的改革方案,从体制上、结构上全面激活东北老工业基地经济增长的内生机制。产业结构调整作为振兴东北老工业基地战略中的关键步骤,也需要全面系统的改革设计,既要顺应产业演变的市场规律,又要充分发挥东北老工业基地的比较优势,而要将潜在的优势转化为现实的竞争能力,就不可能离开


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