收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

世界不同体制国家政府质量研究——兼论中国政府质量优化问题

安莉  
【摘要】:迄今为止,市场经济的发展大体经历了两个阶段,即早期自由竞争的市场经济和现代有政府干预调节的市场经济。划分这两个阶段的最为重要的标志,就是政府在经济运行过程中的地位和作用发生了根本变化。在市场经济的早期发展阶段,政府只充当一个“守夜人”的角色,并未直接对经济运行过程进行干预调节,但经过1929~1933年的大危机、美国的罗斯福新政和1936年凯恩斯《就业、利息和货币通论》的出版,特别是进入战后以来,政府已经成为经济主体之一,与市场经济密不可分,不仅直接参与市场经济运行过程,而且担负起全面干预调节经济和社会发展过程的重任。在西方国家的主流经济学派看来,市场经济需要政府的干预和调节已经勿庸置疑。所以无论是发达国家,还是发展中国家,政府都在努力发挥在经济发展中的积极作用。从一定意义上说,决定一个国家(或地区)经济绩效好坏的最关键的因素,就是看这个国家能否提高政府质量,处理好政府与市场的关系,使政府干预这只“看得见的手”与市场机制这只“看不见的手”相互配合,协调自如。因此,在现代市场经济条件下,政府怎样才能做得更好,什么样的政府能做得更好,成为世界各国都十分重视和着力研究的课题。但在各国经济发展的实践中,政府的表现和作用差别很大。 目前我国正处在建立和完善市场经济体制的关键时期,肩负着建设有中国特色的社会主义的艰巨任务,经济全球化和科学技术的迅猛发展,对我国政府的能力提出了严峻的挑战。而我国的国情又决定了我们在建设社 WP=191 会主义市场经济的进程中,必须走政府主导型道路。政府的质量如何,政府作用发挥得怎么样,对于中国的前途和未来具有至关重要的影响。 研究和解决在现代市场经济中政府质量与经济绩效的关系问题,既是一个有普遍规律的理论课题,又是一个带有各个国家特殊国情(各国的历史文化传统不同)的实践问题。从我国开始走上市场经济的进程伊始,一直在不断地研究和解决政府的改革和优化问题。 他山之石,可以攻玉(从吸取教训的角度来看就是前车之覆,后车之鉴)。本论文首先在介绍国内外学者关于政府质量的定义及其评判标准的基础上,提出了自己对政府质量的定义及评判标准,接着阐述了经济全球化背景下对各国政府质量的挑战与对策,然后分别分析了发达国家(以美、日、德为代表)、发展中国家(以韩国、阿根廷为代表)和转轨国家(以俄罗斯为代表)的政府质量与经济绩效的关系。最后在立足于我国国情、分析了目前中国政府质量存在的问题(角色定位认识不清,政府职能需要进一步转换;政府本体结构不够优化,素质需要进一步增强;政府干预经济的能力较低,机制不灵活,体系不健全;政府成本过高,效率较低;政府公共权威不高;政府行为不够廉洁,寻租现象比较严重)的基础上,寻找世界各国政府干预经济运行的普遍规律,借鉴欧美发达国家、亚洲“四小”特别是新加坡、韩国等成功国家(或地区)的经验,吸取20世纪80年代后期以来的日本、叶利钦执政时期的俄罗斯以及非洲、拉美特别是阿根廷等失败国家的教训,提出了优化中国政府质量的目标(中国政府质量优化的目标是按照建立现代市场经济的一般要求,建立结构合理、人员精干、职能健全、调控科学有力、办事高效、运转协调、行为规范、权威度高、与国际相接轨的,能够对现代市场经济发展起到强有力的引导、支撑和推进作用,能够对实现我国经济社会跨越式、赶超型发展发挥主导作用的新型政府)、原则(一是按照适应发展社会主义市场经济需要的原则,定位政府角色;二是按照精简、统一、高效的原则,优化政府结构,提高 WP=192 政府主体质量;三是按照权责一致的原则,提高政府办事效率和对经济的干预调控力度;四是按照依法治国、依法行政的原则,加强行政体制的法制建设,规范政府行为,提高政府公共权威;五是按照现代经济主导型政府的要求,构建社会主义市场经济的调控体系,运用一切科学有效的调控手段,建立灵活的运行机制;六是按照尊重政府人员合理经济利益的原则,适度提高政府人员物质待遇,同时建立廉政制约机制,坚决打击腐败行为,建立廉洁政府)和途径(一是优化政府本体素质,提高政府适应市场经济的能力;二是建立完善的宏观调控体系,进一步提高政府对市场的调控能力;三是建立灵活高效的运行机制,提高政府的决策能力和应变能力;四是建立健全法律体系,提高政府行为的规范性和科学性;五是建立与政府宏观调控相配套的非政府服务体系;六是建立政府行为监督体系,提高政府的自律能力;七是积极应对加入WTO所带来的新挑战,摒弃管制行政的传统,树立服务行政的理念,以有限政府和有效政府作为中国政府改革的目标模式。政府要具备法治、谈判、中介等各方面的能力。进一步转变政府职能,建设法治政府、透明政府、责任政府、高效政府。进一步完善和强化政府管理)。 本论文最后对2003年3月在十届全国人大一次会议上获得通过的关于国务院机构改革的方案做了简要评价(即从“大政府”走向“小政府”、经济政治全盘考虑、强化监管与稳中求进并重)。再根据2004年3月温家宝总理的政府工作报告及“两会”代表和委员对优化政府质量所


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 程成;周光召谈建立资源节约型国民经济体系[J];能源研究与信息;1994年02期
2 罗时法;论地方经济体制创新[J];黔南民族师范学院学报;1994年03期
3 李义平;企业家官吏与经济体制[J];中国企业家;1995年11期
4 李盛业;经济体制选择与社会主义建设——兼论邓小平对马克思主义理论的历史贡献[J];兵团教育学院学报;1996年01期
5 陈振明;在不同的经济体制下,如何培训中、港两地的经贸人才?[J];北京经济了望;1996年03期
6 陆锵鸣,张福兴;公平理论及其在企业管理中的运用[J];昆明理工大学学报;1996年05期
7 李德齐;香港的经济体制与产业结构[J];中国劳动;1997年06期
8 焦小平;东南亚金融危机爆发的国际经济背景[J];财政研究;1998年11期
9 ;香港续当选最自由经济体系[J];港澳经济;1998年02期
10 ;划时代的体制创新建立社会主义市场经济体制[J];思想政治课教学;1999年01期
11 张阳升;熟知并非真知——关于市场经济社会的内涵及其本质规定的探讨[J];中国社会科学;1999年02期
12 程雅萍;全面正确认识社会主义市场经济体制[J];经济师;2001年08期
13 李朔冬;适应经济体改需要 加快转换价格职能[J];广西市场与价格;2001年06期
14 元焕芳;建立全心全意依靠工人阶级的国企改革模式[J];内江科技;2005年04期
15 卢冶飞;蒋烨;;浙、粤、苏的创新力比较——基于国际专利的视角[J];科技管理研究;2011年07期
16 过萌;南斯拉夫的宪法修改及其对经济体制的影响[J];世界经济;1989年05期
17 文魁;建立社会主义市场经济的若干理论思考[J];经济与管理研究;1994年01期
18 吴宇晖;论市场经济是最有利于经济增长的经济体制[J];社会科学战线;1994年01期
19 王俊豪;交易费用和经济体制的比较与选择[J];商业经济与管理;1994年02期
20 成汝信;文化要为建立社会主义市场经济体制服务[J];岭南学刊;1994年04期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 傅国华;姚树洁;;论经济分层次科学发展[A];中国科协2004年学术年会海南论文集[C];2004年
2 刘士彦;;WY35再入微波测量系统[A];中国工程物理研究院科技年报(2000)[C];2000年
3 宋恩平;;邓小平社会主义市场经济理论[A];纪念邓小平(上卷)——北京市纪念邓小平诞辰100周年理论研讨会论文集[C];2004年
4 洪岳华;;智能控制在病体经济系统中应用[A];2005年中国智能自动化会议论文集[C];2005年
5 沙正荣;张树芬;;浅谈水上安全监督管理工作的纵横联络[A];中国航海学会内河港航监督专业委员会98年度学术交流论文集[C];1998年
6 严伯荣;;医疗机构的人事制度与分配制度改革可行性研究[A];第13届全国病案管理学术会论文汇编[C];2004年
7 黄育云;贾云鹏;;关于受教育程度与劳动报酬关系的几点认识[A];2004年中国教育经济学学术年会论文(二)[C];2004年
8 陈林祥;张林;;中国体育管理体制的路径选择[A];第七届全国体育科学大会论文摘要汇编(一)[C];2004年
9 罗锦陵;;汽配市场进入思考期[A];21世纪中国汽配市场论文集(三)[C];2005年
10 唐高弟;李中云;刘建新;肖青;文肖敏;戴文明;伍茜;;相参脉冲雷达高度表回波模拟技术[A];中国工程物理研究院科技年报(2000)[C];2000年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 安莉;世界不同体制国家政府质量研究——兼论中国政府质量优化问题[D];吉林大学;2004年
2 刘建其;经济体制与产业结构[D];厦门大学;2003年
3 黄新华;中国经济体制改革的制度分析[D];厦门大学;2002年
4 李新宽;英国重商主义经济体制研究[D];东北师范大学;2005年
5 刘庆华;经济伦理学引论[D];中共中央党校;2000年
6 虞慧晖;经济体制、信息结构与企业破产[D];浙江大学;2004年
7 安福仁;中国市场经济运行中的政府干预[D];东北财经大学;2000年
8 曹征海;和合加速论:当代民族经济发展战略研究[D];中央民族大学;2005年
9 郭其友;中国经济主体行为变迁研究[D];厦门大学;2001年
10 崔军;东北亚地缘经济合作研究[D];吉林大学;2004年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 黄颖;我国农村劳动力回流问题研究[D];东北师范大学;2004年
2 张冰;港台经济体制、政策及其效果比较研究[D];浙江工业大学;2001年
3 冯骊;新时期我国经济体制改革的历史经验研究[D];华中师范大学;2000年
4 卢中华;中国国有企业与市场经济的结合性分析[D];西北工业大学;2002年
5 刘湘梅;我国社会信用体系构建的研究[D];华中师范大学;2004年
6 范淑玉;中国特定制度背景下上市公司盈余管理研究[D];天津财经学院;2004年
7 栾天虹;金融深化与金融体制改革[D];湖南大学;2001年
8 张玉容;经济体制中的政府供给问题研究[D];西北大学;2004年
9 高翔莲;刘少奇社会主义经济体制改革思想研究[D];华中师范大学;2002年
10 吴旭东;上市公司会计信息失真问题的研讨[D];浙江大学;2002年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 电子;呼吁各成员经济体加强合作与交流[N];中国计算机报;2005年
2 葛雪蕾;自由是相对的[N];国际经贸消息;2000年
3 本报记者 吕壮 杨联民;上海诱惑无法抗拒[N];中华工商时报;2001年
4 姚春鸽;有计划地推动与APEC经济体的电信设备互认可[N];人民邮电;2005年
5 ;一些经济体领导人举行双边会晤[N];新华每日电讯;2001年
6 记者 王擎;宏观政策重在建立规则[N];中华工商时报;2001年
7 摩根士丹利亚太区首席经济学家 谢国忠;世界经济用泡沫来招待中国[N];证券日报;2005年
8 驻法国使馆经商处;中国成为重点出口目标[N];国际商报;2003年
9 记者 钱彤 周岩 江国成 王永康 马桂花 李诗佳;江泽民会见三个经济体领导人[N];新华每日电讯;2001年
10 刘彦威;提供多边国际贸易合作契机[N];中华工商时报;2005年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978