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俄罗斯东北亚战略研究

王绍章  
【摘要】:本文以“大历史”为背景,以安全、势能、平衡为论述主线,以冷战结束和“9·11”事件为时间分期,借鉴《国际战略学》的相关理论,对俄罗斯东北亚战略进行梳理和分析。本文要论证:俄罗斯东北亚大国地位的构造,是俄罗斯东部资源战略、俄罗斯东部安全战略、俄罗斯东北亚军事战略相互作用的结果。 第一章 俄罗斯全球战略中的东北亚 俄罗斯东北亚战略是其大国战略的组成部分。大国是兼具“硬”力量和“软”力量的国家。叶利钦确立了俄罗斯大国战略的路线方针。由于受国内外诸多因素的制约,俄罗斯从军事战转向经济战阶段的进程缓慢,其大国地位主要是政治、军事意义上的。以叶利钦的遗产为基础,普京在确保国内稳定的同时,在东西方之间采取灵活的外交手段来维护俄罗斯国家利益。俄罗斯政治大国的地位已经确立,并不断充实经济方面的内容。军事实力、经济潜力和地理位置是俄罗斯实现其大国战略目标的主要依托。 东北亚地区是世界地缘政治与地缘经济关系中十分重要的一个环节。对大国地位的追求,是贯穿俄罗斯历史发展的一条主线。东北亚地区是俄罗斯大国战略的一个重要方向。军事实力、西伯利亚和远东的战略-经济潜力是俄罗斯实现大国战略目标的重要支撑。 WP=150 第二章 俄罗斯东部资源战略 俄罗斯东部资源战略是俄罗斯推动其东西伯利亚和远东发展的重大举措,并为突出其大国地位充实经济方面的内容。西伯利亚和远东加强了俄罗斯的地缘战略地位,并赋予其潜在战略优势。在西伯利亚和远东,能源项目的发展维持经济纵深发展的刚性,交通项目的进展增强经济发展的辐射力,两者互为经纬。俄罗斯的科学潜力也将推进其与东北亚国家的经济合作。双边关系是俄罗斯与东北亚各国经贸往来的主要形式。俄罗斯多边合作的尝试主要是图们江项目。 能源安全往往是影响俄罗斯稳定和经济发展的战略问题。油气资源开发更是其中的重中之重。西伯利亚和远东的油气资源将不仅促进俄罗斯发展其与亚太地区国家的关系,也将为俄罗斯参加东北亚乃至东亚的经济合作提供新的机遇。远东能源外交更加突出了俄罗斯的大国地位。它不仅要借助油气资源吸引东北亚的资金,而且要与里海油气开发形成呼应,为俄罗斯的欧亚整合提供战略性的支持。 第三章 俄罗斯东北亚军事战略 军事实力是俄罗斯大国地位的重要支撑。东北亚地区正处于军事战向经济战过渡的战略阶段。俄罗斯从本国和东北亚的实际出发,突出其军事力量的实战准备和威慑功能。在东北亚,俄罗斯不仅加强其远东军事力量的机动能力,而且对其与本地区大陆国家和海洋国家的军事关系进行调整。“9·11”事件后,俄罗斯开始从守势转向攻势。 显示军事存在成为俄罗斯制衡美国的主要方式。由于俄日领土问题的存在,美日同盟对俄罗斯造成的潜在压力,俄罗斯对日本既有军事交流的一面,也有威慑和防范的一面。俄罗斯和韩国的军事技术合作是俄罗斯分解美-日-韩军事同盟对其东部地缘压力的潜在途径之一。 WP=151 军事领域的信任与合作,是中俄关系的重要组成部分。向中国出口武器为俄罗斯带来了丰厚的外汇收入,也带动了俄罗斯远东经济的发展。俄罗斯加强与中国的军事关系,可以减缓美日同盟对其东部的地缘压力。军事交流和合作成为俄罗斯重返蒙古和朝鲜的重要手段。 第四章 俄罗斯东部安全战略 保持国家东部边界稳定,维护东北亚地区安全,是俄罗斯东北亚战略的主要目标之一。俄罗斯以“安全合作”为理念,通过灵活多样的外交为本国谋求当前和长远的战略利益。参与东盟地区论坛、上海合作组织、朝核问题“六方会谈”是俄罗斯实际介入东亚多边安全机制构建的重要标志。俄罗斯构建地区多边安全机制的努力,政治意义更多。俄罗斯对中亚地区的安全合作也非常关注。 发展中俄战略协作伙伴关系,对俄罗斯亚洲安全的意义重大。中俄边界问题的顺利解决为两国关系的发展扫除了障碍。上海合作组织将成为俄罗斯加强其与东亚、中亚国家关系的一个重要机制。 领土问题是俄罗斯牵制日本的手段。在领土问题悬而未决的背景下,俄日关系的发展依然在不断摩擦和协调中进行,这同样有助于俄罗斯东部的安全。 朝核问题“六方会谈”机制,是俄罗斯参与朝鲜半岛事务的重要“平台”。俄罗斯将从该机制的构建过程中得到多方面的战略利益。 第五章 俄罗斯东北亚战略走势 俄罗斯东北亚战略实现了目标与手段的初步平衡。得到大国地位,保持周边稳定,获得经济援助,是俄罗斯东北亚战略的主要目标。俄罗斯大国地位的构造,是俄罗斯东部安全战略、东部“资源战”与东北亚军事战略相互作用的结果。 俄罗斯东北亚战略实施过程中面临诸多问题和制约因素。其中主要包 WP=152 括:俄罗斯对东北亚经济影响力有限从而制约其政治作用的发挥;俄罗斯要理顺其与东北亚各国的政治关系尚需时日。 中俄关系的发展前景广阔。俄韩关系有望继续得到发展。领土问题是俄日发展全面关系的主要障碍,将为俄罗斯东北亚战略的发展前景增添许多变数。 俄罗斯东北亚战略要进行适度延伸。俄罗斯加强其在东南亚的存在,近期是从侧翼支持俄罗斯东北亚战略实施,远期则是南下印度洋。“俄中印三角”可以发挥支持俄罗斯东北


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