“三农”问题的国家治理研究

【摘要】：国家治理的实质是为把“冲突”控制在“秩序”的范围内而对社会公共事务进行管理的活动和过程。国家治理可划分为控制型、自治型、合作型三种方式。不同的国家治理方式对社会发展变化的影响是不同的。在某种意义上讲,形成“三农”问题的政治原因就在于国家对“三农”采取的控制型治理。而且,当代“三农”问题的国家治理方式也是控制性有余,自治性、合作性不足,难以实现治理目标。因此,在新时期,随着以人为本,统筹城乡发展、工业反哺农业、构建和谐社会等理念和路径的确定,国家应以新的目标理念和路径原则治理“三农”问题,那就是继续坚持市场化、民主化、法治化的治理路径,构建“三农”问题的合作型国家治理模式。