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行政知情权的法理学研究

张龙  
【摘要】:在信息时代里,信息成了最可宝贵的社会资源,相应地知悉、获取信息的知情权利就日益成为人们关注的焦点。知情权包括公法上的知情权和私法上的知情权,前者依权利主体的不同分为公民、法人和其他组织的知情权,依义务主体和权利客体的不同分为立法、行政和司法知情权。政府作为社会信息资源最强势的拥有者是否在本着造福公众的最大善意来合理有效的利用这些信息,是与每一个人的切身利益紧密相关的问题。行政知情权是自然人、法人和其他组织知悉、获取行政信息的权利与自由,本文尤其关注公民的行政知情权。 笔者将国外成熟立法例与我国《政府信息公开条例专家建议稿》的有关规定进行对比,在立足国情的基础上合理吸收国外的经验,建构了以行政知情权为核心和指向的我国政府信息公开法律的本体论。在对行政知情权加以理论和现实证成并剖析其价值与作用后,笔者通过对瑞典、英国、美国、日本等外国以及联合国、欧盟等国际组织相关法律制度的深入考察,分析了行政知情权与其他相关权力与权利的冲突与解决,并提出了进一步完善我国行政知情权法律体系的构想。相信这对于进一步推动我国宪政、人权事业的发展,实现现代政府的行政平衡具有重要的意义。


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