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新公共管理研究

徐增辉  
【摘要】:从20 世纪80 年代开始,全球化、信息化与国际竞争加剧的时代背景以及政府自身面临的财政、管理与信任危机,使西方国家政府遭遇前所未有的挑战。为迎接挑战、走出危机,英国、美国、澳大利亚、新西兰等西方发达国家掀起了一场被称之为“新公共管理”的政府改革运动。这场改革运动在20 世纪90 年代迅速扩展到几乎所有发达工业国家。各国的改革在广度、深度和成效方面虽然存在差异,但都涉及公共管理模式的根本性变革,即表现形式都是对传统公共行政模式的否定,改革的目的都是要寻求替代官僚制组织的政府治理模式,并且都是以政府职能的市场化作为改革的基本取向。 本论文对西方国家“新公共管理”兴起与发展的时代背景及理论渊源进行了系统梳理,并对“新公共管理”的实践内容进行了归纳阐述。最后结合我国国情论述了“新公共管理”对我国当前行政改革的启示,即:我国当前的行政改革应该在有选择地借鉴国外新公共管理理论与实践的同时,紧密结合我国的政治、经济、文化、社会的具体情况,探索出适合我国国情的政府管理模式。


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