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国境口岸突发公共卫生事件应急反应体系的研究

邵丽筠  
【摘要】:为了有效预防、及时控制和消除国境口岸突发公共卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护国境口岸的正常秩序,贯彻和执行国务院《突发公共卫生事件应急条例》,以应对国际交流日益紧密的今天,自然疫源性疾病和国际生物恐怖活动给我国带来的威胁。 通过对美国、英国、日本、中国在突发公共卫生事件应急反应体系方面的比较,分析各国在突发公共卫生事件应急反应体系方面情况:美国是一个具有完善的公共卫生危机管理体系,它是一个全方位、立体化、多层次和综合性的应急管理网络,英国是由英国卫生部“突发事件计划协作机构”颁布的“国民健康服务系统突发公共卫生事件应对计划”构成了英国突发公共卫生事件应对体系的综合框架,日本是由主管健康卫生、福利、劳保的厚生劳动省负责建立公共卫生应急反应体系并以之为核心,日本突发公共卫生事件应急管理体系覆盖面广,包括由厚生劳动省、8 个派驻地区分局、13 家检疫所、47 所国立大学医学系和附属医院、62 家国立医院、125 家国立疗养所、5家国立研究所构成的独立的国家突发公共卫生事件应急管理系统。中国的突发公共卫生事件应急反应体系是滞后与脆弱的。对照我国国境口岸突发公共卫生事件应急反应体系的现状进行综合分析,得出我国国境口岸应建立的突发公共卫生事件应急体系框架。 本课题根据国内外突发公共卫生应急反应体系和在SARS危机中国境口岸突发公共卫生事件应急反应体系中所暴露出的诸多问题,提出了国境口岸突发公共卫生事件应急反应体系的基本框架,包括指挥协调系统、危机应对准备系统、预警与监测系统、应急响应系统、部门协调系统、信息网络系统、法律保障系统、危机善后协调系统、危机处理效果评估系统和国际


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