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官员问责与其制度平台的互动关系分析

刘雯  
【摘要】: 推进官员问责的关键在于实现它的程序化、制度化。而要实现程序化、制度化的官员问责,又必须首先依靠人民代表大会制度这一制度平台。同时,推进和发展官员问责的过程,也是有利于人大权威重塑的过程,因此,官员问责又可以作为人大完善和发展的现实动力。 基于这样的逻辑,本文首先从官员问责的逻辑前提、问责主体和制度化建构三个方面分析为何人民代表大会制度是官员问责的制度平台。另一方面,人大制度的不断完善,尤其是人大监督权威地位的重塑,又可以通过不断发展的官员问责来推动,以官员问责作为人大监督制度完善的现实动力。第三部分是分析如何实现二者关系的互动:一方面,要通过具体的人大制度建设为官员问责打造一个坚强有力的制度平台;另一方面,通过不断推进和完善官员问责,为强化人大权威尤其是监督权威提供一个现实性的契机和动力。


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