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振兴东北老工业基地政府管理环境问题研究

关大伟  
【摘要】: 东北老工业基地政府管理环境研究,主要是探讨在振兴东北老工业基地的过程中,政府如何在管理体制、组织结构、机构设置、职能配置等方面实现创新,为东北区域振兴提供良好的政府环境问题。全文共分上、中、下三篇,上篇为“历史研究”,中篇为“比较研究”,下篇为“对策研究”。上篇,从历史的角度,分析东北老工业基地从形成、发展到陷入困境的过程和建国以来政府机构设置、政府体制改革情况,以及振兴战略提出后东北地区政府管理情况,着重研究了东北老工业基地政府管理上存在主要问题,提出这些问题是困扰东北经济发展的突出症结。中篇,从比较的角度,分析了上个世纪80年代以来以英国为首的西方国家进行政府管理新变革的经验、世界几个发达国家在老工业基地改造中政府的管理经验和我国部分地区进行政府管理创新的经验,从中为东北老工业基地政府管理创新提供有益的启示。下篇,从对策的角度,分析当今中国政府管理体制改革的一般走向,提出东北地区政府管理创新的思路,并对政府在振兴老工业基地过程中应提供什么样的管理环境问题,拿出框架性思路和对策。


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