美国高等教育绩效拨款研究

【摘要】： 近20年来,世界发达国家高等教育财政体制改革的一个重要方面是把绩效因素纳入拨款公式,与投入拨款相对,产出或绩效拨款是指根据产出指标分配资源的拨款方式,美国高等教育是实施绩效拨款的典型代表,借鉴美国高等教育绩效拨款的实践,对于完善我国高等教育拨款方式,提升高等教育的品质具有重要意义。本文在对绩效拨款进行内涵解析之后,对美国高等教育绩效拨款的产生、发展进行了梳理,着重剖析了以田那西州为代表的美国高等教育绩效拨款的理念、体系架构、特征、绩效拨款的弊端及其发展趋势,在此基础上,结合中国高等教育拨款模式现状,从公平和效率两个方面所应达成的绩效进行了分析,提出相应的政策建议,以便有效地推进绩效拨款的实施。