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改制与生存

王岩  
【摘要】: 改革开放以来,中国的社会保障制度经历了由单位保障到社会保障的变迁,这种转变与国有企业改革相伴而生。市场化取向的改革,动摇了单位保障制度赖以存在的经济基础和组织基础。在国有企业改制过程中,作为代理人的企业管理者在经济理性的驱使下,往往采取各种策略性行为降低保障成本,从而导致企业职工利益受损,社会保障难以实施。面临资源断裂和生活困境的企业职工,由于制度依赖和机会结构的缺失,往往很难通过有效的行动获取保障资源,保护自身利益。因此,应当在政府、企业和职工的动态关系中,通过福利制度的改革和社会各界的参与,完善社会保障政策,建立一个公正和谐、利益共享的现代社会。


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