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中国电信业竞争模式创新研究

周文志  
【摘要】:在过去的十几年里,中国电信业在全球信息产业高速发展的带动下,获得了跨越式发展。1994年,中国联通的成立打破了电信业的垄断,之后十几年,中国电信业发生了一系列的变化、重组,政府对市场结构的塑造和通信运营商之间的竞争,成为了人们关注的焦点。 然而产业政策驱动的电信业历史性飞跃,源于高度集中的计划经济体制,因此,对电信业研究必须以这一时期为基本出发点。基于这一认识,本文考察了中国电信业的产业构成与基本特性,简略地回顾了中国电信业发展史与计划经济时期的电信业体制形成。 目前来看,中国电信市场的有效竞争机制还没有形成,这也是当前政府、产业界、理论界普遍感到困惑之处。政府管制政策的缺失、电信运营企业恶性竞争的经常发生,已经成为行业内部非常普遍的事情。本文从研究中国电信业现行的竞争模式入手,分析了现行竞争模式形成的原因、存在的问题及影响,并探讨了现行的竞争模式形成的理论基础,通过借鉴西方发达国家电信改革的经验,提出了中国电信业竞争模式创新之路:在行业主管部门适度放松管制的前提下,在电信网、计算机网、有线电视网加速融合的技术背景下,通过基础业务合作提高电信企业的规模效益、通过增值业务的竞争提高电信市场的运行效率、通过资源共享降低电信企业的运营成本、通过非对称性管制优化电信行业的市场结构、通过电信企业间的竞合促使产业链共同繁荣。


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