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公共危机信息管理体系构建与运行机制研究

王伟  
【摘要】: 本文从情报学理论视角出发,运用哲学、系统科学、复杂科学、信息科学、社会学、传播学、心理学等相关理论和方法,从公共危机信息资源管理、公共危机信息传播控制和公共危机信息系统建设三个方面对我国公共危机信息管理体系建设和运行机制进行了比较深入系统的研究。着重阐明了公共危机信息流的构成及其动态规律,揭示了公共危机信息管理流程与危机生命周期各阶段的作用机制,提出了危机是信息驱动的,危机的影响过程是一个危机信息活动与演化的过程,信息缺失、沟通断裂、决策失误是导致公共危机产生的重要原因,危机管理的核心就是对危机信息的管理,以信息管理支持危机管理的全过程,通过提高信息管理水平来提升危机管理水平等学术观点。文章运用价值哲学、信息哲学和哲学阐释学原理对公共危机信息传播的本质进行探讨,提出“一个轴心,三条主线”的公共危机信息管理的“三螺旋结构”和公共危机信息传播流的“5F假设”;将“小世界”和“六度分隔”理论、“无尺度网络”理论以及社会网理论引入公共危机信息管理研究中,揭示出公共危机信息传播的社会网络结构以及多功能主体相互作用的基本规律和内在机制。作者从复杂科学思想的角度提出了基于政府信息资源规划(GIRP)公共危机信息资源管理的理论框架,提出在国家突发公共事件应急系统建设中吸收引进C4ISR/DoDAF框架和GIG技术,在目前国家公共危机应急反应信息系统的基础上,建立基于C4ISR/DoDAF的国家突发公共事件管理信息系统,全面提升国家公共危机应急反应能力。


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