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基于技术经济分析视角的我国政府采购效益研究

刘清恩  
【摘要】: 效益是经济学的重要内容,效益分析是经济学理论的重要基石,更是技术经济学的重要理论分支。虽然其理论体系在国内外已经形成了一个相对完善且成熟的框架,但是从实证应用的角度来看,效益分析则始终是一个常规的热点问题。任何经济行为的研究都离不开效益分析,并且随着这些经济行为所处的阶段以及内外部环境的演变,效益分析会呈现全新的需求,进而带来全新的效益评价问题,对于政府采购这一重要而有特殊的经济活动,效益分析尤其显得重要。因为,政府采购是一个涉及多个领域(经济、社会、环境、政治、文化、法律等)、多个学科(技术经济学、公共经济学、经济学、管理学、信息经济学、法学、社会学等)的复杂政府行为和市场经济的活动,从理论和应用两个层面来看,目前都是一个研究的热门课题,并且随着我国财政支出的不断扩大,其受重视程度更是与日俱增。在这种大背景下,从技术经济的效益评价的视角入手,分析我国政府采购效益问题,具有重要的理论和现实意义。 本文采用理论和实证分析相结合、定量和定性分析相结合的方法,对政府采购所产生的效益从以下几个方面进行了研究。 首先,作者从资源配置效益和耗用效益出发,分析了政府采购的经济效益和宏观调控效益;其次,从公共财政管理理论的角度,分析了政府采购所具有的公共产品性质,分析了政府采购的社会效益;第三,从资源经济学角度出发,分析了政府采购的环境效益,引入绿色政府采购概念;第四,从制度建设、规范政府采购行为、遏制政府购买中的腐败行为角度出发,研究了政府采购的制度创新效益。此外,文章还论述了政府采购交易成本、政府采购绩效评估。在上述研究的基础上,提出了政府采购综合效益分析的理论及评价方法,丰富了我国政府采购的相关研究成果。 文章最后,作者根据多年工作在政府采购第一线的经验和体会,分析了我国政府采购现状和存在的问题,提出了具有较强可操作性的建议及措施。


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