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蒋介石与民末宪政

郑率  
【摘要】: 当抗战步入尾声之际,国民党面临各界呼吁行宪的巨大压力,在这种情况下,蒋介石一改以往对宪政的消极态度,决定推行拖延已久的宪政。在蒋介石的一手操控下,从制宪国大到行宪国大,蒋企图使宪政按国民党的政治逻辑运行。回应中间势力的宪政运动、与中共进行政治竞争、维护个人权力及敷衍美国是蒋介石行宪的基本动机。虽然缺乏民主意识的蒋介石很快就陷入未曾预料的政治困境之中,但是他仍刚愎自用,一意孤行,硬着头皮玩弄宪政于股掌之上。当然,随着国民党军政形势的恶化,蒋介石在最后关头被迫在事实上废除了宪政,变相恢复了国民党的训政。纵览民末宪政,实为蒋介石一手策划、导演并直接参与演出的一场政治戏剧。事实表明,国民党在民末行宪的最终果实只是一个宪政的空壳而已,民末宪政由于内在理念的矛盾,也由于设计和执行中的问题,加之国民党的行宪时机选择问题以及国民党内外复杂尖锐的政争,导致了这场政治改革的失败。就蒋介石个人而言,他的政治决策和政治能力是导致民末宪政未能按国民党意图发展的关键因素;从国民党角度看,蒋介石主持下的行宪有继承孙中山的一面,也有背弃孙中山的一面;而对于整个近代中国历史而言,民末宪政是中国民主政治发展的再次挫折,直到民国终结,中国也未能实现政治的民主化。


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