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金朝行省制度研究

杨清华  
【摘要】: 金朝在其统治前期和后期两度设置行省,从而形成了金朝独特的行省制度。金熙宗天会十五年,金廷在基本已完成封建官制改革的情况下,设置中央尚书省的外派机构——行台尚书省,作为在中央和元帅府双重统辖下直接统治汉地行政的专门机构,至海陵天德二年金朝中央集权达到空前强化时,具有地方分治色彩的行台尚书省最终被废罢。金后期,出于处理地方重大军政事务的需要,行省再度被广泛设置,它继承了中国历史上魏晋北朝、隋唐时期所设置的委授行台类型,发展出临时政务性行省、临时军事性行省和军政合一性行省3种类型,前两者在临时处理地方重大军政事务方面发挥了重要作用,后者在金后期作为地方最高军政机构,对辖区内各地方机构实施军事与行政双重统辖,实际已经具有了地方行政建制的实态。同时,金后期行省在吸收前朝行台官制因素的基础上,融入了女真本民族的官制特点,形成了崭新的行省官制形态。金朝行省制度最终与金封建国家一同消亡,但它在统辖区域、设置类型和官制等方面,都对蒙元行省建置产生了直接而深远的影响,对元朝行省制度的最终形成具有重大的贡献,因而它是中国省制发展史上不可或缺的重要环节。


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