全球治理、善治与法治

【摘要】： 把法治视为全球治理的一项原则,是在当前全球化进程中,对什么是一种更好的全球治理模式和值得追求的全球秩序进行思考。虽然从统治到治理的转换强调了非正式机制的作用,但全球治理在概念上和实践上都离不开法律,而法治不仅提出了对什么是有效的法和法律如何更好地运作的一般规范性要求,同时也对全球治理运作中承担着主要决策功能和裁判功能的全球治理机构提出了明确要求。“全球善治”这一目标,一方面强调了国家和全球治理机构坚持法治原则的重要性,另一方面也意味着要考虑全球治理本身的伦理目标是否需要纳入到全球治理所实践的法治中来。从而,把法治作为全球治理的一项原则,必须思考应该依据一种什么样的法治观。由于全球化进程存在多元文化和民族国家体系,法治概念本身的争议性不能被忽视。把法治视为全球治理的一项原则,要考虑民族国家参与全球治理特别是全球治理立法的程度、资格和主权主张上的差异,民族国家仍然是人们表达自身世界秩序观的主要渠道之一。基于此,主权平等的原则应被视为全球善治的法治原则的一部分。