企业劳动规章的法律效力研究

【摘要】： 在现实劳动关系中,企业劳动规章往往是决定劳动者权利义务和劳动条件的最为主要依据,并呈取代劳动合同、集体合同之势;由于其系企业单方制定与变更却具有约束劳动关系相对方的法律效力,因此,有关企业劳动规章法律效力的问题一直是劳动法领域的一个重要争点。 在我国大陆地区,对企业劳动规章法律效力问题的学术整理比较晚,无论是学说还是立法都很不成熟。本文从对有关企业劳动规章法律性质各学说、各国企业劳动规章法律制度与立法模式的梳理入手,以平衡企业的生产经营需要与劳动者的合法权益保护、协调企业劳动规章制定主体的单方性与劳动合同、劳动关系的契约性为主线,紧紧围绕着企业劳动规章具有法律效力的依据、法律性质与立法模式、有效与生效要件、无效与不生效的原因及法律后果、企业劳动规章的保障机制等基本问题展开论述。在此基础上,文章主要提出了以下学术观点:其一,企业劳动规章在内容上应区分为狭义劳动条件部分与行为规则部分,在法律性质其具有多元性;其二,在内容二分的基础上,根据劳动合同订立阶段、劳动关系存续期间劳动者法律地位、双方法律关系的根本不同,对企业劳动规章的制定与生效程序作不同的法律安排;其三,将企业劳动规章的有效与生效、无效与不生效加以区分,注意到二者细微而又本质的差别。