法官遴选制度研究

【摘要】： 法官职业化建设在中国是一个长期的历史的过程,其基础和关键是建立科学严格的法官遴选制度。建立法官遴选制度的意义在于,摒弃法官职业准入的随意性和大众化,严格法官队伍的“入口”,一方面确保准入的人员具有良好的条件、较高的素质;另一方面确保不合格的人员进不了法院,当不了法官。没有严格的法官遴选制度,就不可能保证法官的高素质,更谈不上法官的职业意识、职业道德、职业技能和职业形象。因此,建立一套科学、规范、符合中国国情的法官遴选制度,是推进法官职业化改革和确保司法公正的基础和首要任务。同时,法官遴选也是进行法院人事制度改革、实行分类管理的重要内容之一。本文基于对法官遴选制度的理想的制度设计,采用实证分析、历史分析和比较分析的方法,在对西方法治发达国家特别是英美法系和大陆法系国家法官遴选制度及经验进行比较研究的基础上,从应然的角度,深入阐释了法官职业化背景下推进我国法官遴选制度改革的目标和路径选择;并对确立法官员额制度、法院职位分类管理、法官资格要素的重新界定、法官遴选机制的创新以及建立职业保障制度等问题进行理论上的探讨;进而从司法实践角度对我国法官遴选制度中一些具体制度的改革提出了建议。