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吉林省乡村特色产业发展研究

张殿宫  
【摘要】: 乡村经济是区域经济的重要组成部分,承担着确保国家粮食安全,为核心地区的城市经济提供劳动力、原料和销售市场的重要使命。2007年世界金融危机以来,全球经济复苏缓慢,发展乡村经济的问题更受关注。它不仅可以为国内庞大的工业品寻找新兴市场,弥补出口下降对经济增长的负面影响;还可以推动乡村地区工业化、城市化进程,转变乡村经济增长方式,真正实现和谐发展。 本文将“乡村特色产业”作为研究对象,对这种广泛存在于乡村社会生产、生活之中的经济类型做了深入思考。系统地研究和分析了国内外有关的乡村经济理论、产业区位理论和产业集群理论,找出了二元经济结构理论、中心外围理论、增长极理论、农业区位理论、集聚三要素理论、累积循环理论、区域竞争优势等经典理论有助于乡村特色产业理论发展的合理内核;考察了法国葡萄酒产业、以色列特色农业产业、日本“一村一品”运动和山东寿光绿色蔬菜产业、福建茶叶特色产业发展实践。在对这些理论和实践进行深入研究的基础上,首次对“乡村特色产业”做了概念界定,乡村特色产业是基于乡村(原产地)所独有的自然、地理和人文资源优势,具备较高商业价值和开发潜力,与城市和工农业联系紧密,拥有核心技术和自主知识产权,保持适当规模,对乡村经济有较强带动作用,独特且具有排他性的产业。指出,乡村特色产业有基于资源禀赋优势而具有的原生性、基于特色产品的垄断性而具有的适度规模性、基于特殊工艺运输手段而具有的与特定地理空间的不可分割性、基于特色产品工艺积累而具有的历史传承性和基于特色产品内在生命力而具有的可跨越发展性5个方面特征。 乡村特色产业在乡村经济中占有重要地位,是乡村经济中最活跃、最具创造力的重要组成部分,也是转变乡村经济增长方式,加强工农业之间联系,提高区域经济竞争力的重要推动力量。大力发展乡村特色产业,有利于提升整个乡村地区经济总体质量和市场竞争能力;有利于增加乡村地区农民收入,减少乡村贫困人口;有利于减少乡村地区社会矛盾,增进乡村地区社会和谐。乡村特色产业要实现更好更快发展,应该走集群化的发展道路,在这一过程中,要特别注意处理好规范性、开放性、关联性、普适性和功能性5个方面问题,以确保乡村特色产业集群高质量运行。“规范性”是乡村特色产业健康发展的有效保障;“开放性”是乡村特色产业发展壮大的必然选择;“关联性”是乡村特色产业生存发展的内在动力;“普适性”是乡村特色产业走向国际市场的必要准备;“功能性”是乡村特色产业在国家或整个国民经济中的自我定位。 在上述理论梳理的基础上,我们通过对国内外乡村特色产业发展的经验与教训的总结,发现影响乡村特色产业发展的要素因子主要有七个,即资源禀赋、技术创新、政策环境、市场需求、资本投入、人才储备和产业集群。其中,资源禀赋是乡村特色产业发展的前提,技术创新是乡村特色产业发展的关键,市场需求是乡村特色产业发展的目标,资本投入是乡村特色产业发展的助推器,人才储备是乡村特色产业发展的基础,产业集群是乡村特色产业发展的有效方式。这七大要素因子联系紧密,既相互制约,又相互促进,共同作用于乡村特色产业的发展。 近年来,吉林省以绿色农业和园艺特色产业为依托,大力发展乡村特色产业,2008年,全省乡村特色产业总产值已经超过1000亿元,成为全省仅次于汽车产业的第二大支柱产业,在地区经济发展中,表现出良好的极化和带动作用。人参、鹿、医药、葡萄酒、苗木花卉、玉米深加工、林蛙和绿色食品产业是吉林省具有代表性的8大乡村特色产业。在影响这8大乡村特色产业的要素因子中:资源禀赋、市场需求2项要素表现良好;资本投入、产业集群2项要素表现一般,而政策环境、技术创新和人才储备3项要素表现较差。由此可见,吉林省乡村特色产业发展总体上还处在依赖于丰富的资源和旺盛的市场需求支撑产业发展的初级阶段;资本投入不足,集群化程度不够,造成吉林省乡村特色产业抵御市场风险的能力不强,产业发展时快时慢,经济增长偶然性较大;而这一切正是因为吉林省乡村特色产业发展的政策环境不优、技术创新能力不够、人才储备力量不足造成的。 综上所述,要加快吉林省乡村特色产业发展,就要从优化乡村特色产业发展政策环境,提高乡村特色产业技术创新能力,扩充乡村特色产业人才储备三个方面着手;继续坚持重视乡村特色产业发展,培育乡村特色产业品牌,密切乡村特色产业与工农业之间联系,坚持走外向型乡村特色产业发展道路的“吉林经验”;重点做好提升乡村特色产业的战略地位,走乡村特色产业集群化发展道路,加大乡村特色产业发展金融支持,构建乡村特色产业人才基础,健全乡村特色产业行业管理制度,建设乡村特色产业市场规范6项工作。


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