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通辽市人口发展对策研究

代群  
【摘要】: 一个持续、稳定和协调发展的社会,必定是一个人口与社会、经济相互适应的社会。特别在人口众多的中国,人口政策对社会可持续发展具有十分重要的作用,与经济、资源、环境的可持续发展之间存在着密切的关系,并且能够对社会的可持续发展产生重大的影响。人口发展是社会可持续发展的重要一环。 中国自从20世纪70年代末实行计划生育政策以来,在控制人口数量的工作上取得了巨大的成就。通辽市的计划生育工作也取得了非凡的成绩,自然增长率从1947年的22.7‰下降到了2005年的5.89‰。但是,通辽市人口发展过程中还存在着男女性别结构不够合理,出生人口性别比持续升高;人口年龄结构日趋老化;文化素质结构发展不平衡,文化水平普遍偏低等问题。 这些问题主要是由于通辽市所处地理和自然环境较差,社会经济及各项事业发展水平的滞后,人民生活水平的低下和农村地区重男轻女思想的影响以及教育成本过高等原因所引起的。这些问题的存在直接影响当地经济社会发展的可持续发展。尤其是农村教育事业的落后以及劳动力素质的低下阻碍新农村的建设的顺利进行,农村牧区青壮年劳动力的大量外流对农牧业生产十分不利。民族教育日趋萎缩。总之,人口发展中存在的一系列问题如果不加以妥善解决,将影响到通辽市社会主义和谐社会的构建。 为了使通辽市人口发展适应形势发展的需要,针对通辽市目前人口发展中存在的问题,提出了加强教育,培养当地人才并吸引外来人才发展经济,提高人民生产生活水平,充分利用当地资源优势发展骨干企业,调整和优化产业结构,建立现代企业;重视信息产业在发展地区经济、文化中的作用等对策建议。同时,特别针对出生性别比偏高的问题,建议政府加大宣传教育力度,积极转变重男轻女的生育观念,并加强法制,对出生性别比偏高的问题实施综合治理,为通辽市和谐社会的构建做好准备。


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