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“城中村”人口的“城市隔离”问题研究

赵维维  
【摘要】:“城中村”人口虽然已经加入了城市的劳动分工,承担着城市专业分工的一些重要功能。“城中村”人口在为城市提供人力资源、降低社会成本、推动城市进程方面更具有十分重要的意义。但是他们并没有自然地整合到城市社会中去。他们的权益受损问题、子女教育问题、社会歧视问题越来越突出。因此,解决城中村人口的“城市隔离”问题已成为统筹城乡发展、推动社会公平正义、建设和谐社会的重要的路径选择。 目前,关于“城市隔离”问题的理论探索和政策研究不断深入。很多研究者都在研究这样的城中村在现代化的社会转型过程中应该怎样进行改造。但是此类研究,主要从政治学、经济学及教育学等角度展开,从社会学角度关注“城中村”人口的“城市隔离”问题的研究尚不多见。 本文从社会融入的角度,运用社会整合理论,通过大量的实际调研和文献研究,用SPSS软件进行分析整理,得出一些关于城中村人口“城市隔离”问题的重要观点。 经研究发现,城中村人口的“城市隔离”问题主要体现在三个方面:城中村人口畸形就业和发展能力的逐渐消失、游离在城市的边缘和生活上的隔离化以及社会认同上的“内卷化”。 其次,本研究通过分析,认为城中村人口的“城市隔离”问题的原因主要涉及到社会体系、经济活动、社会生活以及社会心理等方面。“城市隔离”实际上是一种结构性问题。 最后,结合调研和解决“城市隔离”问题的意义、并参考发达国家解决此类问题的途径提出解决城中村人口的“城市隔离”问题的几点建议:即推行户籍制度改革并完善社会保障制度和平等的用工制度;将“城中村”人口纳入政府廉租房居住对象,在“城中村”改造中建设廉租房,在城市开发中建设廉租房;调整城市管理政策,建立和完善政策性住房金融制度;作好社会舆论导向,引导市民对他们的重新认识;调整社会福利政策,加强对“城中村”人口的技能培训和观念教育;建设包容型城市,为城中村人口提供舒适空间。


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