我国区域经济发展中地方政府间竞合关系研究

【摘要】：随着我国市场化程度日益加深,市场经济条件下的竞争也日益影响到了地方政府及其各个部门。在这种机遇和挑战并存的发展格局中,竞争与合作成为地方政府间关系的主要内容。如何抑制地方政府间目前存在的无序竞争,促进地方政府间合作机制的建立,使之促进区域经济持续健康的发展,已经成为我国行政管理体制改革过程中必须面对的重要课题。目前,学术界关于地方政府间竞合关系在区域经济发展中的影响和作用的研究仍显不足。因此,本文的研究无疑既具有重大的实践价值,又具有深远的理论意义。本文梳理了地方政府竞争、地方政府合作以及地方政府竞合的研究文献,从理论和实践上系统分析了目前研究的缺失,由此进行了新的视角下的初步探索。论文在对区域经济发展中地方政府间竞合关系进行一般理论分析之后,着重探讨和阐述了我国当前区域经济发展中地方政府间竞合关系存在的主要问题及其原因。研究表明,当前区域经济发展中地方政府间竞合关系存在的无序竞争与合作不足导致地方政府在区域经济发展中产生了阻碍作用,因此构建良性的地方政府间竞合关系对促进区域经济发展具有重要意义。文章通过借鉴日本的“广域行政”模式,美国的州际关系成功经验,结合中国的具体国情,总结出适合本国发展的良性竞合关系对策。本文从宏观和微观两个角度出发,提出通过建立健全地方政府间竞争与合作的法律法规；构建科学合理的区域合作利益分享和补偿机制；健全地方官员的考核升迁机制；进一步加快地方政府职能转变；大力完善跨区域合作组织的功能与培养官员的竞合意识,增强竞合观念等措施来促进区域经济发展中地方政府间竞合关系的良性发展。