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长春市嵌入式社区居家养老服务存在的问题及对策研究

柳卓希  
【摘要】:在世界人口呈现老龄化发展的态势下,各个国家都不同程度的受到了社会、经济方面的阻力。由于特殊国情,在计划生育政策的影响下我国进入21世纪后人口老龄化问题愈演愈烈。在老年群体数量极速攀升的背景下,我国目前更加重视养老问题,力求依据我国国情现状探索出一条养老服务新路径。家庭养老是我们中华民族传承千年的养老方式,如今我国的家庭结构和社会生产方式较从前发生了巨大改变,养老方式也应适时的推陈出新。嵌入式社区居家养老服务是结合我国基本国情、借鉴国内外实践经验和充分参考老年群体基本需求的前提下探索出的全新养老方式。归纳总结家庭养老、社区养老和机构养老三者的优势,以此提出类似的养老机构,来进一步满足社区养老的情感需求,是在原有养老方式为基础之上的合理革新。在社区嵌入小微型服务机构,使老年群体在家里或社区即可享受到专业机构服务,降低了老年群体的经济负担又缓解了社会机构供给压力实现资源优化配置,并且在全国各地试点的实践中也证实了该模式的可行性。该服务模式是在政府的主导下完成组织管理体系,依托社区服务设施,整合社会力量共同参与,对社区覆盖范围内的老年群体提供多元化、类机构式的服务供给。在基层实现供需对接关系,在能满足服务对象切实需求的基础上对社会资源实现了优化配置,是符合我国国情的一种养老服务方式。但目前我市嵌入式社区居家养老服务实施过程中,仍存在政府主导作用仍需加强、嵌入机构服务项目多元化程度低、服务人员专业化程度低、医疗健康类服务亟需完善、养老服务业财政扶持资金不足等诸多问题,为确保嵌入式社区居家养老服务顺利运作,本文共提出五个的建议:政府加强政策针对性和具体化建设、引导社会力量形成服务供给合力、加强专业人才培养以提升从业队伍建设、政府协调公共医疗机构嵌入社区、政府加大财政支持力度并开展政企合作。该养老模式需要在政府的主导下推进,而不是只作为顶层设计者的角色存在,施政要具体化并富有针对性。在服务供给层面单单靠政府力量是无法完善嵌入式社区居家养老服务的,要整合社会力量参与其中,在政府的规范和保障下共同参与服务供给。在源头上加强服务人员专业化的提升,保障服务供给内容。只有规范化构建、多元化供给、标准化服务,才能完善养老服务业的可持续发展。


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