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越南广平省扶贫政策研究

潘孟贤  
【摘要】:在人类社会历史中,穷富差距问题已经出现并成为世界各国、各地区在促进经济社会发展中很大的挑战。因此,扶贫工作已经问世并日益深受重视,成为世界各国尤其是发展中国家关注的社会问题之一 回顾过去二十年,我国越南在扶贫工作上已经获得了巨大的成就。经济增长已经改善了大多数人民的生活质量。贫困居民比例连续下降,从1993年的58%下降到1998年的37,4%、2002年的28,9%、2006年的16%、2010年的14,20%。因此,将近三千万人已经摆脱了贫穷走向温饱。 本文在综述有关理论问题基础上,对越南广平省扶贫政策进行考察,因为篇幅的关系,所以仅选择优惠信用政策、基础设施赞助政策、教育赞助政策及医疗卫生赞助四项进行考察分析,之后阐明其优劣并提出有关的处理措施。 广平省政府已经在国家政府颁发的扶贫政策基础上,结合本地实际情况,制定了较为合理的政策以便促进经济的发展,提高居民的生活水平。脱贫比率一年比一年高。社会福利工程日益加多,特别是通往乡中心的公路已经解决了很多经济、社会交往的问题,为改善居民生活做出积极的贡献。 然而,广平省的扶贫政策也存在着一些不足。最突出的是,错认受益对象导致不属于贫困的人也能享有优惠政策。到目前,这一现象虽然得到控制但是还存在一定的比例。优惠信用贷款数额小,期限不合理也造成了扶贫效果不大,一部分居民表示不满。 在四项政策效果评估基础上,本论文已经提出完善扶贫主要政策的措施,包括确定受益对象、改善赞助数额、加强民主精神、加强基础设施以及教育、医疗赞助等多方面的措施。希望能够为加强广平省扶贫工作效益提供参考。


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