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吉林省经济安全问题研究

杜凡一  
【摘要】: 经济安全是国家安全的重要组成部分。国家经济安全是指国家的根本经济利益不受伤害。冷战结束后,由于国际环境的变化、经济全球化的发展、经济形势的震荡和国际竞争的演变,经济安全问题日显突出,成为各国政府普遍关注的国是大计。 本文在界定经济安全内涵的前提下,阐述了国家经济安全与一个省经济安全的关系,即两者是整体与局部、中央与地方的关系,着重探讨了吉林省经济安全问题。指出必须把经济安全与经济发展联系起来考察,作为经济欠发达的吉林省的“最大的不安全”,就是经济相对贫弱,即与国内发达省相比,经济发展较为落后,经济总量较小,缺乏维护经济安全的坚实基础。具体说来,吉林省在发展经济过程中经济安全面临的主要问题是:第一,产业整体竞争力差,属于高投入,低效益结构;第二,作为农业大省,农业发展却很落后,影响全省经济发展和经济安全;第三,所有制结构调整尚未完成,国有经济调整不到位,经济发展受到制度性制约;第四,自然资源破坏严重,生态承载能力大大下降,等等。当前,吉林省经济安全还面临来自加入WTO的压力,如体制对接压力,加入WTO对吉林省汽车、石化、粮食、食品、医药等主要产业影响较大。 维护经济安全最根本的途径是发展经济、扩大经济总量,增加自身的抗风险能力。由此,必须制订加强吉林省经济安全的措施及对策:其一,加快产业结构调整,提高产业整体竞争力;其二,农业发展应从农村工业化入手;其三,加快国有经济布局的战略性调整,进一步深化国有企业改革;其四,切实加强生态保护、环境治理,提高生态承载能力。面对加入WTO所带来的压力,要熟练掌握世界贸易组织的各项规则,利用扩大开放,充分利用外资,建立符合国际通行规则的外资宏观调控机制,大力培养新型管理人才,注意充分利用WTO规则中有关“绿箱政策”和特别条款,维护吉林省粮食安全。 本文分为三个部分: 第一部分:论述对经济安全问题的关注和理解。本部分着重探讨 了经济安全突出的背景、涵义和本文研究的视角。 第二部分:对吉林省经济安全问题分析,主要阐述了吉林省经济 安全态势、面临的主要问题及目前加入WTO带来的压力。 第三部分:论述加强吉林省经济安全的措施和对策,强调发展经 济,增强经济实力,是维护经济安全的坚实基础。


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