新世纪改进党的领导方式与执政方式的战略探讨

【摘要】：经过八十多年的奋斗和发展，中国共产党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下的领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。伴随着党的地位和任务的变化，吸取以往党执政的经验、教训，吸取国外各政党建设的经验和教训，不断改进领导方式、执政方式，成为摆在我们面前的重要课题。适应形势的发展，实现执政党领导方式与执政方式的改革与创新，是中国共产党长期执政必须遵循的基本规律。新世纪改进党的领导方式与执政方式，是深入认识和研究共产党执政规律的一个重要前提。本文坚持历史与现实、理论与实践、真理与价值相统一，运用马克思主义政治学关于政党的一般学说，从多学科交叉整合的视角以历史的、辩证的分析方法，对党的领导方式与执政方式的创新进行了较为全面的研究，进而加深人们对中国共产党领导方式、执政方式等相关问题的认识程度，推进党的领导方式和执政方式的改革和创新，增强人们对共产党执政的规律、社会主义建设的规律和人类社会发展的规律一致性的认识。 本文由三大部分组成。第一部分，围绕历史发展的主线，系统地阐述了中国共产党领导方式与执政方式的历史与现状，主要涉及革命战争时期党的领导方式与执政方式的孕育、计划经济条件下党的领导方式与执政方式的形成、改革开放——十三届四中全会前党的领导方式与执政方式的改革、十三届四中全会后党的领导方式与执政方式的改进与完善四个历史阶段。第二部分，集中地论述了新世纪改进党的领导方式与执政方式的原因。主要从党的执政本质、宗旨、职能与执政有效性的支持、执政合法性基础、党自身建设改革、建设社会主义政治文明、发展社会主义市场经济、国外执政党建设的经验教训六个方面对党的领导方式与执政方式改进的原因进行了探讨。第三部分， WP=5 是本文写作的重点，提出了改进党的领导方式、执政方式的具体思路。主要涉及更新观念、强化执政意识，正确处理党同人大、行政机关、各民主党派和社会团体的关系，建立科学合理的权力结构体系与相应的权力约束机制和加强党的自身建设四个方面。