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中国乡镇长直接选举述论

胡明远  
【摘要】:本文对中国实行乡镇长直接选举的条件进行了深入的分析,阐述了在中国实行乡镇长直接选举的必要性和紧迫性,并对中国乡镇长直接选举的程序进行了缜密的设计,最后系统地论述了在中国实行乡镇长直接选举的现实意义。 本文共分为四大部分 第一部分是对中国乡镇长选举的简要概述。中国乡镇长选举因其产生方式不同可以划分为建国初期、人民公社时期和改革开放以后三个时期。这一部分重点对乡镇长选举的现状进行了客观的描述,介绍了中国乡镇长选举取得的主要成就和存在的问题以及乡镇长选举中的创新模式:直接选举制、三轮两票制和两票选任制。 第二部分是对中国乡镇长直接选举条件的客观分析。这一部分系统地阐述了乡镇长直接选举不仅具备了民主条件和技术条件,而且还具备了政治条件和经济条件。文中指出,乡镇长直接选举与公民的素质和文化水平没有必要的联系,利益是影响选民参加乡镇长直接选举的决定性因素。选民参与愿望的强烈取决于利益的大小。只有选举制度与选民的利益联系密切,才能充分激发选民的积极性和主动性。最后得出结论:坚持并推广乡镇长的直接选举是符合中国国情的。 第三部分是对乡镇长直接选举程序的缜密设计。这一部分指出,一个理论成熟、设计缜密和充满活力的乡镇长直接选举程序主要包括以下六大机制:选举的组织机制、候选人的产生机制、选举的竞争机制、选举的投票机制和选举的监督机制以及选举的诉讼机制。 第四部分是对乡镇长直接选举现实意义的系统论述。这一部分充分论证了乡镇长直接选举不仅有助于提高中国共产党的执政能力,确保中国政治稳定和国家长治久安;而且还有利于构建民主法制、公平正义、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会,推动民主兴国的进程,加速社会主义政治文明建设。文中指出,乡镇长直接选举既是中国波澜壮阔的民主运动合力汇聚的战略目标和主攻方向,又是不可阻挡的历史行程、千帆竞发的壮丽画面,以及万马奔腾、虎啸龙吟的浩荡图景。所以,中国应根据马克思主义的直接选举原则,有步骤、不失时机地坚持并且推广乡镇长的直接选举


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