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中国城市建设管理发展研究

李勇  
【摘要】: 本文在研究考察中国城市建设管理发展历史进程的前提下,在客观分析中国城市建设管理现状和可持续发展方向的基础上,借鉴外国城市建设管理的经验教训,提出了中国城市建设管理的理论含义,论述和总结了中国城市建设管理中的行政管理、经济管理、法制管理、生态环境管理、突发事件处置管理、文化管理等6个方面的管理理论和实践经验,提出了符合中国实际的可持续发展的城市建设管理发展途径和“科学发展、理性建设、建管并重、重在管理”的中国城市建设管理发展战略。 全文共十一章,分为五个部分。 第一部分,即是第一章,中国城市建设管理的历史回顾与实践探索。 本部分主要是对中国城市建设管理历史的回顾,侧重中国改革开放以来的城市建设管理和实践探索回顾,将中国城市建设管理发展的历史进程归结为三方面的影响作用:经济发展的推动力、政治体制的制约力、外来因素的影响力。 第二部分,即是第二章,外国城市建设管理的经验教训和启示。 本部分在论述考察了外国城市建设管理的现状和发展趋势的基础上,总结了德国、法国、美国、日本及发展中国家城市建设管理的经验,特别是通过对上述国家城市的实证论述,总结了其在城市建设管理上的教训和启示,提示中国的城市建设管理发展要走有中国特色的可持续发展之路。 第三部分,由第三章、第四章、第五章、第六章、第七章、第八章、第九章等七章组成,是论文的重点部分。 本部分系统地论述了中国城市建设管理的内涵,理论基础和实践探索,从行政管理、经济管理、法制管理、生态环境管理、突发事件处置管理和文化管理等六个方面详细论述了中国城市建设管理的框架,全方位、多角度地阐述了中国城市建设管理的模式和方法。 第四部分,即第十章,中国城市建设管理中存在的问题。 本部分在客观分析了中国城市建设管理发展现状的基础上,提出了现阶段中国城市建设管理发展中存在的四个方面的问题。(一)中国城市的“城市病”;(二)中国城市规划管理与城市建设管理的不协调性;(三)城市基础设施历史欠帐过多;(四)城市建设管理的法律滞后和体制不全等问题。 第五部分,即第十二章,中国城市建设发展展望与建议。 中国的城市化趋势越来越快,中国城市建设管理发展面临的挑战越来越严峻,机遇也展现在我们的面前,对此,我们应该选择正确的可持续发展途径:(一)高度重视城市规划,努力提高建设项目的整体质量;(二)积极、主动、科学地保护生态环境,促进人与环境的和谐共生;(三)树立管理重于建设的理念,切实提高城市管理水平;(四)走新型城市化道路,努力建设节约型城市;(五)注重城市文化建设,提升城市文化品位。为实现中国城市建设管理的可持续发展,要实施全新的发展战略,坚持走“科学发展、理性建设、建管并重、重在管理”的富民强市之路。


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