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我国土地征收补偿制度若干问题研究

耿嘉林  
【摘要】: 自我国改革开放以来,社会经济的发展和城市化进程的加速,对土地的征收便成为新增建设用地和扩大城市规模的主要途径。由于土地征收过程中涉及到土地使用权转移问题,导致了被征收人资产的不当减少,使得被征收人生产生活积极性降低。为了避免这种情况的发生,国家对原权利人给予相应的补偿。反观某些征地单位,利用行政机关在土地征收过程中的优势地位,对被征收人给予部分或少量补偿,从中获取利益。由征地引发的社会矛盾日益凸现出来,成为我国社会稳定发展的严重隐患。可见科学合理的土地征收补偿制度不仅仅是国家的愿望,也是被征收人的要求,更是保障人权,保障物权进而尽力和谐社会的基本要求。 本文采用了逻辑推理,演绎推理和比较法研究等方法,通过对我国土地征收补偿制度和境外国家和地区的土地征收补偿制度的研究,发现我国土地征收补偿制度中存在一些问题,包括:土地征收补偿程序的进行方面,我国土地征收补偿程序上行政机关参与程度过大;土地征收补偿原则方面,我国土地征收补偿原则仅仅规定了“公共利益”原则,且表述过于模糊;补偿方式方面,补偿方式过于单一;土地征收补偿在监督制度方面,监督制度存在缺失等问题。以我国《宪法》,《行政法》,《物权法》,《民法》等基本法律中的理论为基础,提出了土地征收中应对征收土地做出比较性选择,补偿程序应当细化,补偿原则应当重新界定,补偿方式应当丰富和补偿监督程序应当加强的建议。 通过对我国土地征收补偿制度的研究,能够切实的保护原权利人的合法利益,调整国家与公民间的关系,调整好国家利益与私人利益之间的关系,从而更好的保障人权,保障物权进而建立和谐稳定的社会环境。


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