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药价虚高的行政法律规制

董维  
【摘要】: 改革开放以来,我国居民医药费用快速上涨,从另一个侧面反映了我国药价虚高的现状。为了确保公民在就医过程中的合法权益,国家发展和改革委员会从2000年到2007年不断完善价格规制体系,连续20余次降低药品价格,但药品降价作用仍然是有限的。药价虚高已经严重影响了医药这一民生行业对公民合法权益的救济和保障作用的发挥。要实现尊重保障人权、构建和谐社会的目标,我国政府必须加大对药品定价的管理力度,完善药价管理的相关行政法律制度。 鉴于药品价格形成的复杂性,本文以我国药价虚高的现状出发,以药品价格形成的相关流程为基础,对药价虚高的成因及其危害作较为充分的实证性分析,并且有针对性的提出了缓解药价虚高、完善我国治理药品价格虚高的行政法律法规的建议。例如,加强对新药及药品生产企业和药品销售企业的审批监管,完善对新药的审批,加强对药品生产企业的审批监管,加强对药品经营企业的审批监管;完善药品价格体制,调整药品定价规则,加强对药品定价部门的监督;完善药品集中招标采购制度,提高药品采购的集中度和透明度,确立合理的招标原则,将医疗机构采购的药品全部纳入集中招标采购范围,降低招标投标费用,完善中标合同的条款;改革医疗机构体系,完善用药制度,将药房从医疗机构中分离,完善用药制度等等。


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