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南京国民政府时期慈善事业考察(1927-1949)

王晓燕  
【摘要】: 南京国民政府时期的慈善事业在承继传统慈善事业的基础上有了很大的发展。慈善事业更趋规模化与制度化并且逐渐向社会群体行为方向发展。南京国民政府时期纷繁复杂的社会事务既使慈善事业走上了政府补益的道路,同时又为其自身的成长、发展提供了难得的机遇。纵观这一时期,国家与社会慈善组织在社会事务领域总体上还是处于合作互补的状态,但也出现了政府挤占民间慈善事业发展空间的现象并有不断强化的倾向,使得这一时期慈善事业的发展缺乏一定的稳定性与持久性。 文章的引言部分,对该问题目前的研究现状进行了简要的概括与总结,同时对本文中使用的“慈善”、“慈善事业”等一系列概念进行了界定,另就近代以来慈善事业的发展进行了回溯。 文章的主体分为三个部分进行阐述。 第一部分,考察南京国民政府时期慈善事业的发展。首先对社会慈善团体兴起的动因与条件进行了探讨。同时结合具体慈善组织考察了组织的运作机制,并结合具体的慈善活动,分析这一时期慈善事业在社会事务及灾变应对中取得的成绩与存在的问题。 第二部分,在前文论述基础上,论析了南京国民政府时期慈善事业呈现出的蕴含时代气息的显著特征。 第三部分,考察南京国民政府时期慈善团体与政府赈济之间的互动,进而考察这一时期国家与社会之间的关系。 文章结语部分客观评价民间慈善事业在南京国民政府时期社会发展中的实际作用,得出文章结论:南京国民政府时期的慈善事业作为政府职能的有益补充,与政府总体上处于合作互补状态,对于调节、促进社会发展具有不可忽视的作用。同时这一时期已经出现政府挤占民间慈善事业发展空间的现象并有不断强化的倾向,使得这一时期慈善事业的发展缺乏一定的稳定性与持久性。在此基础上得出几点启示:应加强慈善事业制度化建设,发挥其在社会保障制度中的作用,有效发挥民间组织的社会功能。


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