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中非政治经济关系个案研究

卡塔玛·玛斯卡拉·达迪  
【摘要】: 始于20世纪下半叶的中非以及中国—埃塞俄比亚关系最近引起了学界、政界以及媒体的极大关注,对于中国对埃塞俄比亚的政策,也出现了中埃“相互支持”到中国在推行“隐蔽的新殖民主义”等不同说法。在分析中埃关系时,了解美国以及苏联对中非关系的影响非常重要。本文认为,中埃关系在最初40年中充满了相互怀疑和政治抵触,近年来中埃之间成功地建立起密切的经济联系,并且在当代国际关系领域中不断加强中埃合作。 本文研究的焦点是1949年-2006年中埃关系的发展情况。第一章介绍了选题缘由,研究动态以及方法论。第二章梳理了中埃关系的总体演进趋势。其余四章是对中埃政治、经济关系的具体研究:初期促进中埃外交关系建立的努力以及内外影响因素;外交关系的建立和推动力, 20世纪70年代末和80年代初关系的恶化及其影响因素;两国出现的新机遇及双边关系的复苏和发展。最后一章是中非合作论坛的建立以及其对提升中埃关系的贡献。 第一次中埃接触,也即中国与其它非洲国家间的接触是1955年的万隆会议。中非双边关系前三十年的主要特点是:中国对非洲国家获得独立、反殖民主义和反帝国主义的援助以及非洲国家对于中国在联合国中谋求认可和代表席位的支持。随后,周恩来总理1963-1964年的非洲之行(包括埃塞俄比亚)更加拉近了中非关系,但是中国的文化大革命以及中苏争端使得中非关系出现了暂时退步。此外,美埃关系的密切以及冷战局势的紧张阻碍了中埃之间正式外交关系的发展。 与此同时,中国与西方世界关系的改善以及埃塞俄比亚希冀在地区和国内问题上获得中国支持的愿望促成了1970年确立中埃外交关系文件的签署。外交关系的确立以及随后埃塞俄比亚皇帝的访华为中埃以后的政治和经济合作奠定了基础。这也促成中国对埃塞俄比亚进行财政援助的承诺以及埃塞俄比亚承诺投票支持中华人民共和国代表中国人民参加联合国。然而,1978-1982年间中苏关系的继续恶化、苏埃关系的日益密切以及其它因素再次使得北京同亚的斯亚贝巴的政治和经济关系恶化。 两国关系经历短暂挫折后,1983-84年的高级别访问和贸易协定书的签订使得两国关系逐渐走向正常化。80年代兴起的改革开放促进中国经济事业的蓬勃发展,与此同时,中苏关系的改善以及苏联对埃援助的缩减等因素迫使埃塞俄比亚加强同中国的联系,进而使得中埃友好关系逐渐恢复。然而,由于整个80年代中国的焦点在于发展国内经济,并且注意力是向发达国家谋求技术支持和投资,中国同埃塞俄比亚以及其它非洲国家的关系还停留在一个较低的水平上。中国80年代末的天安门事件以及西方国家对它的孤立再次促使中国加强同非洲国家的联系。后冷战时期中埃的关系变革可以证明这一点。基于1991年埃塞俄比亚政局的动以及中国加强同所有发展中国家关系的强烈愿望,两国决定在新的基础上加强关系。以双方的经济利益为合作前提,两国签署了新的贸易、经济和技术合作协议,以此代替1976年的协议。由此,中非贸易交流达到了上个世纪的最高水平(2000年8880万美元)。 2000年中非合作论坛(FOCAC)的建立成为中埃关系进一步发展的推动力。论坛呼吁在政治、经济和社会各方面的全面合作。两国积极参与、主办和联合主持了FOCAC的高级会议。中国主办了2000年和2006年的会议,埃塞俄比亚主办了2003年的会议。FOCAC框架下的政治对话得到加强。贸易、投资等形式的相互合作达到了更高水平。由于埃塞俄比亚国内加强了引进外资政策,中国承接了那里的大部分工程。目前,中国已经成为埃塞俄比亚商品的最大贸易进口国,贸易量已经达到了以往的最高水平,2006年是56800万美元。


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