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公费师范教育的历史、现状及制度设计

朱红  
【摘要】: 2007年,国务院公布了《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》,明确从秋季入学的新生起,在北京师范大学、华东师范大学、华中师范大学、西南大学、陕西师范大学和东北师范大学6所教育部直属师范大学实行师范生公费教育。这标志着阔别师范大学十年的公费师范教育又回到了大学校园,但如今的公费师范教育不是过去的简单重复和回归。在高校普遍收费的前提下,国家对师范生给予优厚的待遇,更加体现出国家对师范教育的重视。但在市场经济和自主择业的大环境下,实施公费师范教育也将面临更多新的问题与挑战。 公费师范教育要如何从招生、培养、就业以及经费等方面进行保障,以达到培养优秀中小学教师、培养教育家的目的,是本论文的主要研究课题。本论文首先就公费师范生的相关概念进行了界定,通过解读公费师范教育政策明确公费师范生的各项权利与义务,并分析了与以往公费政策的不同之处;其次,本文回溯了我国一百多年的师范教育史上各个阶段的学费制度以及与之配套的义务体系,得出了师范教育公费有助于提高教师质量、公费师范教育需要法律的约束、公费师范教育需要制定灵活周密的制度、公费师范教育需要扩大实施范围和提高教师待遇才是提高教育质量的根本措施的结论;再次,在对当前公费师范教育现状及存在问题分析的基础上,在人力资本理论、博弈论和行为交换理论的指导下,对公费师范政策在招生、培养、就业以及经费保障等方面进行制度设计。


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