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大规模侵权的国家救济责任机制研究

王立兵  
【摘要】:大规模侵权问题因其复杂性与救济的困境日益引起关注。《侵权责任法》的单一损害赔偿思路很难满足众多受害人的救济需要,并且法官的资源、能力和角色也很难胜任处理该类纠纷。 在实践中,我国形成了所谓“行政主导”模式。该模式蕴含着国家救济责任。从制度供需关系以及比较法视角看,应当在法治化与适度救济的前提下肯定该模式的合理性和正当性。国家救济责任主要包括国家补偿责任和救济途径提供责任,分别对应不同的机制。补偿责任以人身伤害补偿为原则,排除精神损害;但必要的财产权和纯经济损失也可以补偿;在提供救济途径方面,主要体现为行政处理机制,由行政斡旋、行政调解、行政仲裁和行政裁决构成,并以行政调解和行政仲裁为主。


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