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佳木斯市政府机构改革的思考

夏菁菁  
【摘要】:探索实行职能有机统一的大部门体制,是党的十七大和十七届二中全会做出的深化行政管理体制改革的重要部署。目前中央和各省大部门体制改革已完成阶段性任务,与此同时,地方政府也在积极探索大部门体制改革的路径。而且,围绕大部门体制改革问题,国内学术界也进行了较为广泛的理论研究。但是研究重点只是集中在中央政府层面,对地方政府如何推进大部门体制改革研究较少。因此,当前研究地方政府大部门体制改革问题,具有重要的理论与现实意义。佳木斯市存在地方行政编制紧张、领导职数配置矛盾突出等问题,为了更好地探索出适应佳木斯市新时期新阶段经济社会发展的行政管理体制,结合佳木斯市过去几次行政改革的经验与不足,结合地区发展实际,在本文中,研究佳木斯市政府机构改革,共分为五个部分:第一部分为导论介绍。主要从理论研究的简要背景,文献综述,研究的理论实践意义,提出本文的研究思路、框架和方法。第二部分是介绍佳木斯市政府机构改革的历程。分别介绍了佳木斯市1995.2001.2010年三次机构改革的指导思想、基本原则、主要内容及取得的成效。第三部门是介绍佳木斯市政府机构改革的现状。主要分析了佳木斯市机构改革取得的主要成就,目前还存在的主要问题及对这些存在问题的根源分析。第四部分是推进佳木斯市政府机构改革的理性构想。最后是结论部分。


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