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黑龙江省水上船舶安全监管问题研究

王芳  
【摘要】:黑龙江水系是中国最北部的水系,主要河流有黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江等,该水系绝大部分位于黑龙江省境内,船舶通航水域类型多样,既有江河又有湖泊水库。近年来,黑龙江水运经济迅猛发展,运力规模迅速扩大,水运事业逐步呈现出良好的发展态势,在经济发展过程中一直发挥着不可低估的作用。但伴随而来的是,水上船舶交通安全事故时有发生,呈现出多发性、重大性、复杂性等特点,不仅严重影响了我省水运事业的发展,也给国家和人民造成了巨大的损失,对水上船舶安全监管工作提出了新的课题和挑战。 黑龙江水运具有水上运输量大、能耗低、运输适应性强以及可国际通航等特点。基于此特点,文章从“人机一环境一管理”系统的各要素着手,对船舶安全管理中存在的问题进行深入剖析,找出其薄弱环节,预防水上安全事故,做好船舶的安全监管工作,从而保障船舶航行安全。本文对黑龙江省水上船舶安全监管相关理论、国内外监管经验、船舶安全监管的对策等方面进行了全面分析。可以说,做好新时期水上交通安全监管工作势在必行。 研究结果显示:在水上船舶安全监管中,无论是监管的主体和客体,还是监管的保障体系都存在着一定的问题。而造成这些问题的原因既有监管机构和人员方面的原因,也有监管标准和法律体系方面的原因。同时,水上船舶安全监管也受到了内外部因素的双重影响。因此,本文提出了改进黑龙江省船舶安全监管方式和加强支持保障体系建设等建议措施。


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