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论行政公开原则

王秀哲  
【摘要】: 社会生活的复杂化和社会管理任务的增加,使行政权力急剧膨胀;而现代民主进程的不断推进则更进一步要求人权保障、尊重公民的参与权和知情权。相应地以行政公开原则为指导的行政程序立法浪潮在世界范围内愈加引人注目。行政公开是行政程序法的一项基本原则,它的确立有着客观历史必然性,它贯穿行政程序法运行的始终,其实施有重大的社会意义。中国入世以后,WTO的透明与公开原则,要求我国政府必须建立应对经济全球化、信息化和民主化需要的行政公开制度。为此,我们必须全面把握行政公开原则的含义,进行政府公开办事的制度化建设,尽快制定统一的《行政程序法》,并最终使中国的行政公开从法治的角度加以完善。本文是对行政公开原则的一项基础性研究。全文分为五个部分。 导言部分论述了行政公开是体现现代民主精神的行政程序法基本原则。 第一部分对行政公开原则产生的基础进行了分析。 第二部分探讨了行政公开原则的含义和边界。 第三部分揭示了政府行政行为遵循行政公开原则的重大意义。 第四部分讨论了我国行政公开制度的完善。


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