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从公正视角论智利社会保障制度改革

杨帆  
【摘要】: 社会保障制度的根本目的和核心价值是实现社会公正。现代社会保障制度的发展经历产生、发展、成熟和调整四个阶段,受新自由主义思潮的影响,同时20世纪70年代石油危机导致了世界上各个国家纷纷出现了经济发展的停滞,政府的财政收入急剧减少,致使支撑“福利国家”制度的巨额财政支出得不到税收的保障,所以世界各国纷纷进行社会保障制度的改革。其中拉丁美洲的发展中国家智利受新自由主义思潮的影响最深,同时最先进行了社会保障制度的私有化改革,因此,本文选取智利作为研究的案例,以公正的视角为出发点去分析智利社会保障制度的改革。通过分析可知,智利社会保障制度的私有化取得了一定的成效,它减轻了政府的财政负担,但是,智利的一系列改革措施却忽视了社会保障制度的核心价值和最终目标——社会公正,因此产生了一系列的社会问题,出现了贫者越贫、富者越富的情况。所以从公正视角看智利社会保障制度的改革得出的结论是:“智利的社会保障制度改革是有失公正的,在一定意义上来讲是失败的。”因此,我国应该客观的看待智利社会保障制度的改革,借鉴智利改革中高效率的方法和措施;同时,也要吸取智利社会保障制度在改革中有失公正的教训。在新自由主义思潮盛行的今天,我国更应该清楚的看到其理论的不合理成分,警惕资本主义国家的“文化侵略”,在批判的基础之上,进行适当的借鉴,去其糟粕,取其精华,吸取对我们有利的经验,不能采用“拿来主义”。


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