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智慧城市建设绩效评价研究

管俊峰  
【摘要】:智慧城市是综合多方视角,运用技术和数据对城市子系统及资源进行整合优化,从而改善城市可持续性和宜居性的一种城市形态。智慧城市建设过程是新型城镇化与信息化的结合。近年来,经过政府的积极引导和推动,中国已经成为全球智慧城市建设的重要阵地,相关投资规模持续上涨。然而智慧城市概念出现的时间相对较短,况且我国的智慧城市建设正处于应用阶段,因此建设过程中逐渐显露出“信息孤岛”、“数字鸿沟”等一系列问题。随着开展智慧城市建设的城市数量越来越多,有必要采取适当的方法客观、真实地检验我国智慧城市建设绩效水平,探究智慧城市建设绩效的提升路径。本文研究了投入-产出视角下的智慧城市建设绩效,即智慧城市建设过程中的相对资源利用效率。从而避免了仅从资源投入或成果产出方面进行评价的片面性。理论分析部分从智慧城市的概念内涵入手,基于文献计量视角,综合运用社会网络分析、共词分析等方法,对智慧城市的演进过程及特征进行分析。在此基础上,针对我国智慧城市建设特点,构建了衡量多维度建设目标的绩效评价指标体系。实证部分首先运用数据包络分析(DEA),选取了粤港澳大湾区内首批开展智慧城市建设的七座城市作为样本实施评价。基于投入-产出视角分别从静态和动态两个层面对智慧城市建设绩效水平进行测算,并对评价结果进行分析。在理论分析和DEA评价的基础上,运用结构方程模型(SEM)进一步探究了智慧城市建设绩效影响因素间的作用机制。根据影响因素间的路径关系提出了优化智慧城市发展的对策建议,从而为我国智慧城市发展方案的制订提供参考。


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