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农村基础设施投资效率研究

徐淑红  
【摘要】:自建国以来,经过五十多年的努力,我国进行了大量的农村基础设施投资,为地区的经济开发和发展奠定了必要的物质基础。尽管我国农村基础设施建设取得了一定的成就,但从总体上看,现行的农村基础设施无论是从布局、数量,还是规模、效率上还远远不能满足发展现代农业的需要,制约了农业综合生产能力的提高和农村经济的持续稳定发展。如何提升农村基础设施投资效率具有重要意义。为此,本文借鉴发展经济学和计量经济学等领域已有的研究成果,采用从抽象到具体的分析方法、理论分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合、历史与发展相结合的动态分析方法,以社会主义新农村建设和城乡统筹为背景,利用Eviews和DEAP统计分析软件,研究了包括农村基础设施资本存量估算、经济绩效测算和投资效率评价在内的一系列问题,主要包括以下内容: 在汇总分析现有概念的基础上,研究并界定了基础设施、农村基础设施的概念和经济属性。同时,明确了农村基础设施投资效率的涵义及其影响因素;进行了农村基础设施投资总量分析;从资金、投资管理体制、资源整合和意识四个维度出发,剖析了农村基础设施投资存在问题的形成原因。 基于永续盘存法(PIM)估算了1978~2007年间农村基础设施资本存量;同时,利用Eviews 5.0统计分析软件,运用计量经济分析中的单位根检验、协整检验、Granger因果关系检验、脉冲响应函数以及方差分解的一系列主流方法,对农村基础设施投资对农村经济的推动作用进行了定量研究;在理论假说的基础上,构建出双对数型C-D生产函数模型,测算了农村基础设施投资的经济绩效,明确了农村道路、自来水和电力设施的投资贡献度。 构建了基于DEA方法的农村基础设施投资效率相对有效性模型,即C2R模型和BC2模型,选取了2001~2007年面板数据,建立了模型所需的指标体系,对相关变量进行了必要的处理;对我国东中西部29个省市农村基础设施的投资效率相对有效性进行了动态研究,具体包括:研究了东中西部投资效率相对有效性;测算了决策单元规模效率;针对不同的区域,剖析了各区域农村基础设施投资效率相对有效性的变化特点及其规律。 采用了基于Malmquist-DEA计算的农村基础设施投资效率,利用DEAP 2.1版本软件,运用1990~2007年29个省市决策单元的面板数据,系统评价了年度以及决策单元的投资效率变化(MPI)及其组分变化情况,主要包括:技术效率变化(TE)和技术进步(TP),其中,技术效率包括纯技术效率(PTE)和规模效率(SE)等方面,动态研究了农村基础设施投资效率变化的内在推动力,阐释了29个决策单元投资效率变化情况及其特点。 在以上研究的基础上,针对农村基础设施存在投资总量不足、投资效率低下和投资管理体制等问题,有针对性的提出了切实可行的改进措施,即:加大农村基础设施投资力度;合理确定农村基础设施投资重点;改善农村基础设施投资决策方式;创建高效的投资运营管理体制;推进科技创新,注重环保,进行可持续发展的新农村建设等。 本文研究农村基础设施投资效率的相关理论和方法,对于国家和地方各级政府制定农村基础设施投资战略、优化资金配置,为发展现代农业、促进农民增收、繁荣农村经济、全面推进社会主义新农村建设奠定了良好的物质基础,从而对解决“三农”问题、建设社会主义新农村、缩小城乡差距、推进我国经济社会协调发展都具有十分重要的理论价值和实践指导意义。


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